（2002年）中共合肥市委组织部、合肥市劳动和社会保障局关于企业退休人员党员划转社区管理工作的意见

【发布部门】 中共合肥市委，合肥市劳动和社会保障局 【发文字号】 合组[2002]140号
【发布日期】 2002.12.13 【实施日期】 2002.12.13
【时效性】 现行有效 【效力级别】 地方规范性文件
【法规类别】 离休退休退职

中共合肥市委组织部、合肥市劳动和社会保障局关于企业退休人员党员划转社区管理工作的意见
（合组[2002]140号　中共合肥市委组织部、合肥市劳动和社会保障局）

各县（区）委组织部、各县（区）劳动和社会保障局，市委各部委，市直有关单位党委（党组、 工委）：
　　为认真贯彻落实党的十六大精神，不断加强社区党的建设，增强党的基层组织的凝聚力和战 斗力，构建城市社区党建工作新格局，现就我市企业退休人员党员划转社区管理工作提出以 下意见：
　　一、充分认识企业退休人员党员划转社区管理工作的重要意义 
　　企业退休人员党员划转社区管理，是深入贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想 ，坚持与时俱进，进一步加强党的基层组织建设和党员管理工作的一项重要举措，也是推进 企业退休人员社会化管理服务工作的迫切需要。企业退休人员党员划转社区管理，有利于进 一步改进企业退休人员党员的管理和服务工作，有利于进一步发挥企业退休人员党员在社区 建设、管理和服务工作中的先锋模范作用，有利于进一步加强街道社区党建工作。全市各级 党组织要充分认识企业退休人员党员划转社区管理的重要意义，以高度的政治责任感和认真 负责的工作态度，把划转工作抓紧抓好，促进我市党的基层组织建设和党员管理工作再上新 台阶。
　　二、认真做好企业退休人员党员组织关系划转工作 
　　1、明确划转的范围和对象。实行社会化管理服务的企业退休人员党员，在将人事关系和档案材料转入社区时，要同时将组织关系转入社区党组织。
　　2、深入开展调查摸底工作。企业在对退休人员进行调查摸底的同时，要组织力量，对退休 人员党员情况进行一次全面、细致的调查摸底，填写“企业退休人员党员信息采集表”，并 在此基础上，在“企业退休人员数据库”内建立“企业退休人员党员数据库”。“企业退休 人员党员数据库”软件，由市劳动保障部门在设计“企业退休人员数据库”软件时一并考虑 。
　　与此同时，各企业还要对以辞职、买断工龄等其它形式与企业解除劳动关系的所有人员中的 党员进行调查摸底，填写“与企业解除劳动关系人员党员信息采集表”，建立花名册，并在 向社区移交退休人员党员有关材料时，一并将这些资料提供给党员居住地的区委组织部，为 下一步做好与企业解除劳动关系人员中的党员划转社区管理工作做好准备。
　　3、做好组织关系转接工作。退休人员党员组织关系转接工作要规范、有序进行：市属企业 的退休人员党员，由市直各有关党委、工委将其组织关系转至党员居住地所在区委组织部， 再由区委组织部转至其所在街道、社区党组织；居住在本区范围内的区属企业退休人员党员 ，由区直各有关党委、工委直接将其组织关系转至党员居住地街道、社区党组织；居住在本 区外的区属企业退休人员党员，由区直各有关党委、工委将其组织关系转至企业所在地区委 组织部，再由企业所在地区委组织部将其组织关系转至党员居住地区委组织部，然后再转往 街道、社区党组织。
　　三、进一步加强社区党组织建设 
　　企业退休人员党员转入社区后，壮大了社区党员队伍，对社区党建工作提出了新的、更高的 要求。区、街各级党组织要采取积极有效的措施，进一步加强社区党组织建设。
　　1、及时调整社区党组织设置。企业退休人员党员转入社区后，社区党员数量将大量增加， 必须及时对目前的社区党组织设置进行必要的调整。100人以上党员的社区，可建立社区党委，并建立社区党的纪律检查委员会；50人以上、不足100人的，可建立社区党总支。企业 生活区相对集中，且达到一定规模、符合成立社区居委会条件的，可以企业生活区为单位成 立社区居委会，并建立社区党组织，其社区党组织领导班子组成人员原则上由符合条件的企业划转党员担任。
　　2、加强社区党组织领导班子建设。社区党委、总支、支部的委员、书记、副书记和纪律检 查委员会的委员、书记、副书记一般由社区党员选举产生，并按时进行换届选举。暂不具备 选举条件的，可由上级党组织任命，待条件成熟时再进行选举。社区党组织负责人，经选举 可兼任社区居委会主任。要认真做好社区党组织领导班子成员尤其是主要负责人的培养选拔 工作，既要重视培养选拔年轻干部，也要重视从企业划转的党员中选拔有党务工作经验、身体较好的同志，尤其是原来担任过企业党组织负责人的同志进入社区党组织领导班子，充分 发挥他们经验丰富、人员熟悉、在企业划转党员中有一定威信的优势，以优化班子整体结构 ，增强社区党组织的亲和力和领导班子的凝聚力。要加强对社区党组织领导班子新进成员的 教育培训工作，努力提高他们的政治思想觉悟、政策理论水平和党务工作能力。
　　3、充实和加强街道、社区党建工作力量。企业退休人员党员全部划转社区管理后，各区必须采取有效措施，大力充实加强街道、社区党建工作力量。各街道党工委要把街道、社区党 建工作摆上重要位置，党工委书记要亲自抓，要保证政工部门及干部有足够的精力和时间， 从事街道、社区党的建设。同时，要在社区配备专职组织员，专门负责社区党务工作。
　　四、扎扎实实地做好退休人员党员的管理服务工作 
　　区、街、社区各级党组织要对退休人员党员的管理服务工作进行深入的研究，创新工作方法 ，积累工作经验，不断提高工作水平。
　　要在坚持党的组织生活制度的基础上，适应退休人员党员的特点，采取灵活的方式，组织退休人员党员过好党的组织生活；要积极组织退休人员党员开展政治理论学习活动，使退休人员党员的思想认识能够随着时代的发展而发展、社会的进步而进步，始终保持共产党员的本色，时刻与党中央保持一致；要结合做好社会保障工作，进一步强化社区服务工作，为退休 人员党员提供良好的生活保障和生活环境，使退休人员党员老有所养；要结合加强社区文化 建设，积极组织退休人员党员开展丰富多彩的文体娱乐活动，丰富退休人员党员的精神文化 生活，使退休人员党员老有所乐；要重视发挥退休人员党员的作用，鼓励退休人员党员参加 力所能及的社区管理和服务工作，使退休人员党员老有所为。
　　要改善社区党建工作条件，努力实现“三个一”目标，即每个社区党组织至少要建立一个党员活动室，有一套党员电教设备，有一定数量的党建读物。以企业职工生活区为单位建立社 区居委会和社区党组织的，原企业在职工生活区建立的专门用于职工或党员活动的场所、 设备、器材等，仍应维持原用途不变，并移交社区居委会和党组织管理。社区党组织的活动 经费要纳入区、街财政预算。各级留存的党费要给予一定的支持。
　　五、加强对企业退休人员党员划转社区管理工作的领导 
　　各级党委要高度重视企业退休人员党员组织关系划转工作，切实加强领导。党组织主要负责 人要亲自负责，组织部门要认真抓好落实。各级、各有关单位要确定专人负责退休人员党员 组织关系划转工作。要按照市委的统一部署和要求，制定出具体的工作方案和计划，并认真 组织实施。要注意研究解决划转工作中遇到的各种困难和问题，深入细致地做好退休人员党员的思想政治工作，确保划转工作健康有序地进行。要认真抓好试点工作，总结经验，树立 典型，推动全市企业退休人员党员划转社区管理工作的顺利开展。
二00二年十二月十三日