（2024年）对十四届全国人大二次会议第8426号建议的答复

发文机关国家卫生健康委员会

发文日期2024年07月18日

时效性现行有效

施行日期2024年07月18日

效力级别部门规范性文件

代表您好：

您提出的《关于加大推广“海姆立克急救法”的建议》收悉，经商中国红十字会，现答复如下：

一、 工作现状和进展情况

近年来，紧急医学救援知识和技能普及工作不断加强。一是2022年,我委印发《突发事件紧急医学救援“十四五”规划》，要求全国各省份通过多种形式开展紧急医学救援知识和技能普及活动“进企业、进社区、进学校、进农村、进家庭”，并在2025年末以地级市为单位覆盖达75%以上。二是2024年,我委、国家中医药局、国家疾控局联合印发《国家卫生应急队伍管理办法》，要求国家卫生应急队伍履行向公众普及紧急医学救援知识和技能的职责，鼓励卫生应急队伍开展巡诊义诊、紧急医学救援知识和技能普及“五进”等平急结合活动。

二、 关于所提建议的答复

关于您提出的大力推广“海姆立克急救法”,尤其是作为重点岗位（人流量较大的公共服务部门）人员上岗培训内容之一的建议。

一是强化重点行业应急救护培训。2020年，国家卫生健康委、国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、公安部、人力资源社会保障部、交通运输部、应急管理部、国家医保局联合印发《关于进一步完善院前医疗急救服务的指导意见》，要求整合急救中心、红十字会、公立医院及社会化培训机构等多方力量，探索将急救常识和基本急救技能培训内容纳入公安民警、消防员、公共交通工作人员等重点人群在岗培训。2020年，中国红十字会总会印发《关于进一步推进红十字应急救护工作的指导意见》,2021年印发《中国红十字事业发展“十四五”规划（2021—2025年）》，提出有效提升公众应急救护知识技能普及程度，到2025年，取得应急救护培训证书人员较2020年末增加1500万人，全国取得应急救护培训证书人数占总人口比例不少于2%。2021年，交通运输部、财政部、国家卫生健康委、国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局、中国红十字会总会、中国国家铁路集团有限公司联合印发《关于推广普及交通医疗急救箱伴行计划的指导意见》，中国红十字会总会与教育部办公厅联合印发《关于进一步推进学校应急救护工作的通知》，推动在交通运输客运场站、学校等场所配备急救箱、自动体外除颤器（AED）等急救设备，加强对交通运输部门员工、学校师生进行应急救护知识技能培训，鼓励、支持有资质的社会组织开展医疗急救设施使用及相关急救技能培训，鼓励经过急救培训的交通运输场站工作人员积极参与应急救护服务，及时开展或指导公众进行现场救护，有效提升重点行业应急救护能力。

二是倡导“关爱生命、救在身边”的社会文明风尚。2022年，原健康中国行动推进委员会办公室、教育部、交通运输部、文化和旅游部、国家卫生健康委员会、国家广播电视总局、国家体育总局、国家铁路局、中国民用航空局、中华全国总工会、中国红十字会总会、中国计划生育协会、中国国家铁路集团有限公司联合印发《关于开展“关爱生命 救在身边”活动的通知》，通过开展“救在身边 救护伴行”活动、“救在身边 景区守护”行动、“救在身边 校园守护”行动、“救在身边·科普宣教”活动，组织对交通和体育行业从业人员、A级旅游景区工作人员、旅行社导游、在校师生等人员进行应急救护培训。活动开展以来，通过主流媒体，采用多种形式，在社区、单位、校园、企业、机关、家庭等场所加大急救宣传倡导力度，群众应急救护知识与技能进一步普及，“人人学急救、急救为人人”的良好社会风尚进一步形成。

三是加强应急救护培训标准化建设，提升应急救护培训质量。中国红十字会总会按照“四统一（统一教学大纲、统一技术标准、统一考核标准、统一发证管理）”原则，编印了包含“海姆立克急救法”等内容的救护师资、救护员、家庭急救、驾驶员急救等全国统编“生命健康安全教育”系列教材，开发了“海姆立克急救法”教学视频、科普视频，印发了救护培训标准化手册等规范性文件，对“海姆立克急救法”等内容的培训等进行了规范要求。目前，全国红十字系统面向公众开展的CPR+AED（4学时）、初级救护员（8学时）、救护员（16学时）等课程中均有“海姆立克急救法”的相关内容。

四是依托“健康中国”政务新媒体等渠道大力开展科普宣传，发布如《跟着<海姆立克的拥抱>MV学急救，关键时刻能救命！》《这是一条能救命的视频，为了孩子，请看看》《记住4个急救“黄金时间”，关键时刻有用！》等科普信息，增进社会公众对急救的正确认识，普及“海姆立克急救法”相关知识。

三、 下一步工作目标和计划

我委将继续加强部门沟通协调，宣传推广“海姆立克急救法”等急救知识和技能，努力提升全人群自救互助能力。

感谢您对卫生健康工作的关心和支持。

国家卫生健康委

2024年7月18日