单位领导集体研究决定将公款转给个人账户办事，个人将自己账户资金购买基金，用自有现金办事是否构成挪用公款罪

网友：单位领导集体研究决定将公款转给个人账户办事，个人将自己账户资金购买基金，用自有现金办事是否构成挪用公款罪？

苏义飞律师：挪用公款罪处罚的对象是使公款脱离单位控制的行为，而不是后面的使用问题。公款资金转到个人账户后，此时资金已经脱离单位控制，因为钱是种类物，不是特定物，此时资金已经与个人财产出现混同，个人账户里的资金不需要利用职务之便就可以使用，因此不符合挪用公款罪的构成要件。（2003年）《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》规定，经单位领导集体研究决定将公款给个人使用，或者单位负责人为了单位的利益，决定将公款给个人使用的，不以挪用公款罪定罪处罚。

张明楷《刑法学》第六版第1566页：挪用，是指未经合法批准，或者违反财经纪律，擅自使公款脱离单位的行为。挪用公款罪处罚的对象是使公款脱离单位控制的挪出行为，而不是使用行为本身。

王作富《刑法分则实务研究（下）》第五版第1603页和陈兴良《刑法各论精释》2015版第1079页：只要行为人利用主管、经管或者经手公款的职务之便，将本单位的公款擅自转移到自己的实际控制之下（包括转到行为人指定的他人账户之下），使单位完全脱离对系争公款的控制，对单位财产权利危害的结果已经产生。如果挪用公款的数额和时间等要件均符合立案标准，就应该以挪用公款罪既遂论处。

（2003年）全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要

四、关于挪用公款罪

(一)单位决定将公款给个人使用行为的认定

经单位领导集体研究决定将公款给个人使用，或者单位负责人为了单位的利益，决定将公款给个人使用的，不以挪用公款罪定罪处罚。上述行为致使单位遭受重大损失，构成其他犯罪的，依照刑法的有关规定对责任人员定罪处罚。