（2014年）安徽省物价局关于进一步推进行政审批改革提高服务效能的通知

【发布部门】 安徽省物价局 【发文字号】 皖价办[2014]92号
【发布日期】 2014.07.07 【实施日期】 2014.07.07
【时效性】 现行有效 【效力级别】 地方规范性文件
【法规类别】 机关工作综合规定

安徽省物价局关于进一步推进行政审批改革提高服务效能的通知
（皖价办〔2014〕92号）

各处室、单位，各市、县物价局：

　　为认真贯彻落实《安徽省人民政府关于进一步深化行政审批制度改革的意见》（皖政〔2014〕37号）和《安徽省人民政府办公厅关于印发2014年全省政务公开政务服务要点的通知》（皖政办〔2014〕13号）精神，进一步推进价格行政审批制度改革，继续简政放权、改进工作作风、转变机关职能，规范价格行政审批行为，创新运行机制和方式方法，提高政务服务效能，着力在推改革、强机制、减流程、提效能、优环境五个重点环节寻求突破。现就进一步推进价格行政审批改革提高政务服务效能有关事项通知如下：

　　一、稳步推进行政审批制度改革。通过修订《安徽省定价目录》，进一步缩小政府制定价格的范围，减少政府制定价格的项目。逐步放开或取消市场专营或准入限制的商品和服务价格，将政府制定价格的范围限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。按照国家发展改革委要求，制定《安徽低价药品清单目录》，在不超过国家规定的日均费用情况下，凡在清单目录范围内的药品，取消政府制定的最高零售价格，由生产经营者根据药品生产成本和市场供求及竞争状况制定具体价格；取消经营者自主定价的电信资费备案。

　　二、逐步建立和完善以窗口为主导的行政审批运行机制。改进药品差比价审批模式，统一在窗口申请办理药品差比价审批事项，全面启用窗口行政审批专用章，由首席代表在授权范围内管理、使用；将价格鉴证师注册初审归并到省政务中心物价窗口受理；省物价局职权范围所有的备案项目统一由窗口受理，并将备案结果在省物价局门户网站公布。进一步优化乙级价格评估机构资质认定的审批流程，减少不必要的审批环节，更好地为社会中介做好服务。

　　三、积极推进网上行政审批建设，加快建设行政审批电子监察系统。对省物价局行政审批业务系统进行改造完善，升级为网上行政审批平台，逐步做到办事人一次提交，全程办理，信息一次采集，全程共享，实现业务办理一体化，推动网上办事体制机制创新。通过优化办公系统，对所有行政许可和行政审批事项的每个环节即将到期办理的责任人进行自动提醒，逐步实现对行政审批的全程监督管理，确保行政审批事项提前办结，提高审批办件的提前率，实现监察方式由事后监察向事前、事中、事后监察相结合转变。

　　四、不断优化行政审批流程，修订行政许可和行政审批“八公开”内容。不断优化审批流程、压缩办理时限、精简申报材料，确保保留审批项目“申报材料减少三分之一，审批环节减少四分之一，承诺时限压缩五分之一”，对实行政府指导价、政府定价的商品和服务价格以及行政事业性收费审批承诺时限由29个工作日压缩到23个工作日。按照流程再造的最新成果，对项目名称、许可依据、申报条件、材料目录、办理程序、办理时限、收费标准、窗口权限等行政许可和行政审批“八公开”内容进行修订。重新编制审批流程图，印制行政审批服务指南、行政审批事项告知单等。

　　五、进一步完善行政审批绿色通道，方便企业和群众办事。通过网站改版，不断完善网上办事大厅办事功能。对绿色能源、生物制药、网络传输、数字出版等高新技术企业，开辟网上审批绿色专用通道。凡进入专用通道的审批项目启动特别程序，提供一站式网上价格审批服务，在上述流程再造基础上，审批时限再提速30%。不断优化收费动态监管系统和安徽省收费年审网上申报系统建设，逐步扩大省直行政事业性收费网上年审单位数量和范围。

　　六、完善并联审批，加强网上并联审批机制建设。为不断完善价格并联审批工作，今年在总结经验的基础上，进一步优化并联审批机制，重点加强中小学教材定价和行政事业性收费的网上联合审批机制。加强政务中心并联审批价格协作组内部的交流沟通，丰富活动内容，充分发挥首创和牵头单位作用。

　　七、创新行政事业性收费年审方式，开展网上年审。试点开展对其中12家单位实行网上年审，随机抽取10张连号的收费票据，扫描或拍照发送年审邮箱。年审人员查阅审验后，在局办公内网按照受理、审核、决定的审批流程作出年审结论，并将年审结论通过手机短信、电话、电子邮件等形式告知年审单位，方便年审单位，满足年审单位对行政审批服务的新需要，切实做到审批服务便民惠民利民。

　　八、推进政务服务标准化建设，争做标准化建设排头兵。围绕“我是标准，标准是我”活动主题，开展接待礼仪、电话接听、咨询回复等规范服务，参与组织实战演示、岗位练兵、征文演讲等竞赛活动。结合窗口特点，开展“四个一”活动，即每周组织一次学习，每月进行一次小结，每人撰写一篇心得，开展一次基层标准化调研。把标准化建设活动与日常行政审批工作结合起来，与亲切服务结合起来，与技能比武素质提升结合起来，与行政审批改革结合起来，把标准内化于心、外化于形，用标准化工作推动价格行政审批服务流程的科学化、规范化、制度化进程。

　　九、继续开展物价局长窗口咨询接待日活动，拓展政务服务内容和方式。继续实行局领导班子成员到窗口坐班制度，每月安排1名局领导到物价窗口坐班，协调解决审批工作中的相关问题，监督检查行政审批项目办理效率；结合局领导坐班制度，继续开展物价局长窗口咨询接待日活动，不断丰富活动内容和方式，增加网络咨询平台，方便群众通过电话、网络平台进行价费咨询和投诉举报。创新行政审批服务方式，深化行政审批亲切化服务内涵，通过建立价格行政审批服务网络交流群，方便与审批服务对象的沟通交流及办事预约等。

　　十、开展窗口服务“马上办”作风建设活动，拓展便民利民服务，打造最佳服务窗口。结合党的群众路线教育实践活动，开展窗口以“六办”、“六不让”为主要内容的政务服务“马上办”作风建设活动。“六办”即：符合政策的必须办，手续齐全的马上办，紧急情况的立即办，特别重要的全程办，需要协调的牵头办，疑难复杂的积极办；“六不让”即：把群众当亲人，不让服务对象在我这里冷落；把承诺当责任，不让首问事项在我这里推诿；把效率当目标，不让群众办件在我这里延误；把质量当追求，不让工作差错在我这里发生；把廉洁当底线，不让违纪行为在我这里出现；把荣誉当生命，不让政府形象在我这里受损。实行窗口“亲切服务”，公开服务承诺；实行延时服务，对审批事项、到达下班时间时，当即能够办结的，应予办理完毕，争做“最佳服务窗口”、“最佳服务之星”，切实转变工作作风，促进政务服务提速增效，提高服务对象满意度。

安徽省物价局

2014年7月7日