（2014年）安徽省环保厅关于发布2014年省级环保科研项目立项课题申报指南的通知

【发布部门】 安徽省环境保护厅 【发文字号】 皖环函[2014]1041号
【发布日期】 2014.08.07 【实施日期】 2014.08.07
【时效性】 现行有效 【效力级别】 地方规范性文件
【法规类别】 环保综合规定

安徽省环保厅关于发布2014年省级环保科研项目立项课题申报指南的通知
（皖环函〔2014〕1041号）

各有关单位：
根据《安徽省环境保护科研课题项目管理办法》，现就2014年省级环保科研项目立项课题申报工作有关事项通知如下：
一、申报课题情况
2014年，安徽省省级环保科研项目共立项11个课题，其中技术类课题6个，管理类课题5个，管理类课题应由环保系统科研单位主持或参与申报。
二、申报单位条件
申报单位应为具有独立法人资格的机构，原则上为省内有关高校、科研院所、社会团体及机关事业单位，不受理公民个人申报。申报课题的负责人应在职在岗，且具有中级专业技术职称（或硕士学位），一个课题负责人原则上在同一年度只能申报一个省级环保科研项目课题，前一个省级环保科研项目课题没有结题验收的课题负责人不能参与本年度课题申报。
三、申报材料要求
申报材料应包括《安徽省省级环保科研课题项目申报书》、课题负责人职称证明、工作业绩证明。
申报材料应严格按照《安徽省省级环保科研课题项目申报书》的填写说明进行编制。
四、申报单位评审
省环保厅根据《安徽省环境保护科研课题项目管理办法》及上级科研项目管理要求，按照“公开、公平、公正”的原则组织评审，择优确定课题承担单位，具体事项另行通知。
申报材料及电子稿请于2014年8月28日17时前报省环保厅科技监测处，逾期不予受理。

联系人：查振林
联系电话：0551-61376555
电子信箱：ahhb0822 @163.com
地　　址：合肥市政务文化新区怀宁路1766号702室
邮　　编：230071
附件：1. 安徽省省级环保科研项目2014年立项课题申报指南
2. 安徽省省级环保科研课题项目申报书
安徽省环境保护厅
2014年8月7日

附件1
2014年省级环保科研项目课题申报指南

一、技术类课题指南6个

（一）复杂环境移动通信基站电磁辐射近场特性及其环境影响评价方法的研究。
1. 拟解决的主要问题：随着移动通信基站建设密度的加大，基站布设更加靠近了人口居住与活动环境，使得人口密集区的电磁辐射环境变得愈加复杂，现有的电磁辐射环境影响分析与评价方法已不能满足基站近场区电磁辐射环境的管理。拟解决主要问题有：移动通信基站电磁辐射近场测试系统的构建，基站电磁辐射近场测试系统的可行性实际应用，研究建立基站近场区电磁环境影响分析与评价方法。
2. 研究的主要内容：
（1）移动通信基站电磁辐射近场特性的理论分析。通过建立典型基站电磁环境的仿真模型，定量研究移动通信基站近场区电磁辐射的分布规律及与远场区电磁辐射特征的差异。
（2）移动通信基站电磁辐射近场区的测试与验证。构建基站电磁辐射近场测试系统，对典型基站电磁环境近场区和远场区进行实际测量、比较与系统可行性验证。
（3）移动通信基站近场区电磁辐射环境影响分析与评价方法的研究。建立基站近场区电磁辐射环境影响分析与评价方法，通过典型实例研究，提出基站建设的适宜密度及电磁辐射环境管理原则建议。
3. 主要考核指标：
（1）建立3～5种典型基站电磁环境的仿真模型，完成基站电磁辐射近场特性的理论分析与仿真研究报告。
（2）建立3～5种典型基站电磁环境的实测场景，构建基站电磁辐射近场测试系统一套，测试精度优于0.5dB，完成基站电磁辐射近场区的测试研究报告。
（3）完成基站近场区电磁辐射环境影响分析评价方法的研究报告，提出可行的管理原则建议。
4. 完成时限：1年。
5. 经费：省级财政经费20万元。

（二）巢湖流域湿地生态系统动态变化趋势研究。
1. 拟解决的主要问题：近些年来以经济建设为牵引的人类活动影响使得巢湖流域湿地类型和空间分布产生很大变化，对流域生态系统景观格局缺乏深入了解。拟解决主要问题有：巢湖流域不同湿地类型生态系统评价指标体系构建；流域湿地生态系统景观格局变化和驱动力分析评价。
2. 研究的主要内容：
（1）巢湖流域湿地主要类型、面积及其空间分布特征分析。利用遥感影像和实地调查，对巢湖流域湿地类型进行满足指标体系构建的详细调查与分析。
（2）巢湖流域不同湿地类型生态系统评价指标体系构建。选择流域内不同类型的典型湿地生态系统，利用遥感影像和典型实地调查、核查和地物比对，构建基于遥感信息的巢湖流域湿地类型生态系统评价指标体系。
（3）巢湖流域湿地生态系统景观格局变化及驱动力分析评价。利用巢湖流域三期遥感影像提取湿地生态系统信息，应用构建的不同湿地类型生态系统评价指标体系，分析巢湖流域湿地景观格局与动态及其驱动因素。
3. 主要考核指标：
（1）巢湖流域湿地生态环境数据集与专题图集（空间分布数据集、景观格局分布专题图、人类干扰分布专题图等）。
（2）构建巢湖流域湿地生态系统生态环境质量变化评价的指标体系和方法体系。
（3）完成不同湿地类型生态系统评价指标体系构建的巢湖流域湿地生态环境动态变化研究报告。
（4）发表学术论文：1-2篇。
4. 完成时限：1年。
5. 经费：省级财政经费25万元。

（三）安徽省化工行业污染场地化学原位修复技术研究与示范。
1. 拟解决的主要问题：近年来对关停并转废弃化工厂区土地的再利用率在我省已呈上升趋势，但对污染场地修复技术的应用研究却没有跟上。本项目拟重点关注影响较大的化工污染企业废弃场地，从原位修复要求，建立某化工行业污染废弃场地化学原位修复技术和工程示范。
2. 研究的主要内容：
（1）典型化工行业废弃场地主要污染物在土壤中的分布特征。选择省内城市某典型化工废弃场地，收集该场区与污染历史和种类等相关资料，分析场区土壤中各主要污染物种类和含量及垂向分布特征，绘制污染场分布图，明确污染种类和重污染地块位置。
（2）典型化工行业场地污染类土壤原位修复技术研究。根据土壤特征污染物的类型、理化性质以及土壤特性，基于生态安全原则，通过实验室小试及中试，研发出适用于已明确污染种类污染场地的原位修复技术。
（3）典型污染类土壤原位修复技术工程示范。于明确污染种类和重污染地块的位置，建立100-200 m2示范场地，采用已通过小试和中试、针对典型污染种类的修复技术，对示范场地进行修复；编写相应污染类土壤原位修复技术规程或技术指南。
3. 主要考核指标：
（1）提交《某某某类化工行业污染场地原位修复技术规程》
（2）在国内外刊物发表论文1～2篇
（3）建立原位修复示范场地100-200平方米
4. 完成时限：1.5年。
5. 经费：省级财政经费25万元。

（四）安徽省大气污染源清单系统构建与应用研究-以合肥市为主要对象。
1. 拟解决的主要问题：针对我省大气污染源清单系统尚未健全以及缺少实际应用的问题，项目建立安徽省大气污染源（包括工业、交通、民用生活和农业四大部门）排放清单编制方法，并以合肥市为研究试点，构建合肥市高时空分辨率大气污染物排放清单。
2. 研究的主要内容：
（1）安徽省大气污染源排放清单编制方法。通过对各来源途径过往资料的收集和分析，构建包括工业、交通、民用生活和农业来源的安徽省大气中8类污染物（SO2、NOx、CO、PM、PM10、PM2.5、VOC、NH3等）排放清单及其编制方法。
（2）2013年合肥市大气污染物排放清单构建。收集2013年合肥市大气污染源普查和环境统计数据，调研交通、工业、农业和民用等相关统计资料，应用研究的安徽省大气污染物排放清单编制方法，建立2013年合肥市大气污染物排放清单。
（3）合肥市高时空分辨率大气污染物排放清单的建立。收集合肥市工业源经纬度、路网、人口密度、土地类型等信息，调研分析各排放源活动水平日变化、月变化特征，采用GIS手段，建立合肥市高时空分辨率大气污染物排放清单。
3. 主要考核指标：
（1）安徽省大气污染源排放清单编制技术方法。
（2）2013年合肥市人为源高时空分辨率大气污染物排放清单。
4. 完成时限：1年。
5. 经费：省级财政经费20万元。

（五）安徽省典型城市大气中不同粒径气溶胶放射性水平调查及其源项分析---以合肥市为例。
1. 拟解决的主要问题：城市大气气溶胶放射性水平是了解一个城市大气环境放射性本底的基本数据，也是城市大气污染防治的迫切需要，环保部近期已对大气辐射环境质量监测提出要求。本项目拟在安徽省典型城市开展不同粒径气溶胶放射性水平采样与分析，初步确定该城市中大气中颗粒物的来源及其分布特点，为估算我省公众受照剂量提供基础数据。
2. 研究的主要内容：
（1）大气中气溶胶颗粒物放射性样品采样方法研究。采用已有采样装备，根据城市气溶胶颗粒分布特点，研究大气放射性样品采样系统抽气、计量等优化方案，满足气溶胶不同颗粒物所需采样效率。
（2）典型城市大气气溶胶不同粒径颗粒物放射性水平分析。选择安徽省内某典型城市，合理布点，选择不同代表性时间或连续采样，分析全年和不同代表性时间段城市大气中不同粒径气溶胶（TSP、PM2.5）的放射性水平。
（3）城市不同区域粉尘来源气溶胶放射性核素水平分析。根据城市功能划分不同区域，主要采集粉尘来源的气溶胶放射性样品，测量气溶胶中的总α、总β、Pb-210、Po-210、Pb-212、K-40等天然放射性核素以及宇生放射性核素Be-7的活度浓度，部分样品分析测量U和Th等核素，比较城市不同区域间的变化特征。
3. 主要考核指标：
（1）提出气溶胶中不同粒径颗粒物放射性分析的采样方法。
（2）提供安徽省典型城市不同区域气溶胶中不同粒径颗粒物放射性水平分析报告。
（3）为使用放射性核素分析手段确定大气中颗粒物的来源和估算公众受照剂量提供气溶胶中放射性核素含量分析报告。
（4）发表学术论文：1-2篇。
4. 完成时限：2年。
5. 经费：省级财政经费23万元

（六）安徽省环保厅网站群政府服务整体架构规划与设计。
1. 拟解决的主要问题：为了进一步适应国家针对环保网站服务要求的不断深化，提高服务水平与效益，推进集约化建设，带到各级环保网站整体服务能力的提升，安徽省环保网站群建设需要进一步解决以下问题：①环保网站设计多样、没有统一的服务架构，且整合程度不高，难以形成一致的环保政府服务品牌形象；②信息公开没有统一的标准与规范，杂乱五章，信息公开质量不高，与环保部与省政府要求差距拉大；③网上办事服务缺乏顶层设计，在线办事服务质量不高。在线服务能力难以提升；④省环保缺乏对县区级网站服务缺乏顶层设计指导，其成效较低。
2. 主要研究内容：鉴于以上问题，本项目研究的主要内容包括：①以网站可用性、用户体验以及网站架构理论，研究环保系统网站群整体服务构架，并设计环保网站整体服务UI界面；②根据国家、环保部、安徽省等相关法律法规规范，研究环保各级系统信息公开规范目录；③以流程优化与服务扁平化、规范化为目标，研究各级环保网站在线办事目录与服务框架与服务流程；④以研究公众参与合作治理环境问题为目标，研究公众参与服务平台构架与监督保障体系。
3. 主要考核指标：项目完成主要考核指标包括：①以推进安徽省环保网站整体服务与建立安徽环保服务品牌形象为目标，建立环保网站群整体服务架构规划与设计规范，并形成环保系统网站整体服务UI界面设计图和三大板块二级界面UI界面设计图、网站整体服务UI设计规范；②建立环保各级政府网站信息公开目录规范与在线服务目录规范，建立有效的在线服务体系，建立公众参与环境问题合作治理的服务体系，并与整体服务框架配合，以构建省、市、县规范统一的网站服务体系。
4. 完成时限：1年。
5. 经费：省级财政经费8万元。

二、管理类课题指南5个

（七）皖江城市带产业转移示范区环境后评估研究。
1. 拟解决的主要问题：
（1）调查皖江城市带产业转移示范区中重点行业与重点企业的生产行为、产品、资源能源消耗、污染物排放等状况，评估示范区内主要的产业构成、生产行为与环境保护的互动特征，分析示范区产业布局的合理性和环境管理体系构建的科学性。
（2）调查示范区环境质量，分析示范区运行过程中区域空气环境、水环境质量环境质量的演变趋势，评估规划环评作用机制对示范区建设的制约与管控效果，在综合示范区环境经济形势分析的基础上构建环境影响后评估的长效机制。
（3）建立示范区的经济活动与环境保护的耦合关系，寻找环境管理效率的提升空间与途径，从环境保护、资源集约节约利用的角度，提出示范区空间布局、物流与能流、产城融合等策略。
2. 研究的主要内容：
（1）对示范区近几年梯度转移的重点行业、重点企业的生产经营、产业构成、产品类型、资源能源消耗、污染污染物排放情况进行调查，并实施分类研究。
（2）对皖江城市带产业转移示范区各典型园区规划环评实施及执行情况进行研究，分析现有园区环境管理和规划环评要求的差距，从环境后评估角度研究优化方案。
（3）收集示范区各个园区的分布所在的长江干流主要水功能区水环境状况、典型园区所在地空气环境的变化情况，结合园区企业的排污状况，分析区域水环境、空气环境变化的趋势；结合区域内主要城市变化趋势及部分示范区产城融合的变化趋势，分析示范区内部分园区功能的变化。
3. 主要考核指标：提交《皖江城市带产业转移示范区环境环境管理及其环境后评估作用机制研究报告》；
4. 完成时限：1年。
5. 经费：省级财政经费20万元。

（八）安徽省经济发展战略环境影响评价研究。
1. 拟解决的主要问题：从战略决策层面，为解决我省经济发展过程中产业和区域发展的布局结构与相关环境资源不协调的问题，通过分析研究，识别我省经济发展战略面临的环境制约因素，并提出全省区域优化发展、经济社会与资源环境协调发展的调控方案和对策，尝试建立以环境保护促进经济又好又快发展的长效机制。
2. 研究的主要内容：
（1）环境现状及发展趋势研究。在深入分析安徽省区域开发和经济社会发展战略的基础上，对安徽省产业发展历程、城镇化发展历程和生态环境现状与趋势进行评估，识别经济社会发展特征及与资源环境耦合关系，辨识产业发展、城镇化与生态环境的重大问题及相互影响制约。
（2）安徽省发展战略情景及发展布局的环境影响预测研究。分析区域资源与环境的综合承载能力并分析其空间分布特征，基于安徽省发展战略情景及发展布局情景，预测分析区域中长期环境影响和潜在生态环境风险评价对关键生态功能单元和环境敏感目标的长期性、累积性影响。
（3）减缓措施及对策研究。提出区域优化发展、经济社会与资源环境协调发展的调控方案和对策，尝试建立以环境保护促进经济又好又快发展的长效机制。
3. 主要考核指标：
（1）《安徽省经济发展战略环境影响评价报告》。
（2）国内外期刊发表论文1～2篇。
4. 完成时限：1年。
5. 经费：省级财政经费20万元。

（九）巢湖流域水污染物排放标准研究。
1. 拟解决的主要问题：根据2015年即将颁布实施的《巢湖流域水污染防治条例》的要求，及巢湖流域水污染防治的需要，结合巢湖流域水环境承载力，制定严于国家标准的地方水污染物排放标准已是大势所趋。巢湖流域工业和城镇生活点源相对突出，COD、氨氮、总磷、总氮为河道主要超标项目。如何确定点源排放标准限值、制定严于国家的主要超标因子的地方水质标准，使其既有充分依据又具有可操作性；既能适应地方社会经济发展的水平，又对流域水质改善有促进作用，是该项目立项的最主要要求。
2. 研究的主要内容：
（1）巢湖流域工业、城镇生活点源废水排放标准研究。该研究中重点考虑兼顾地方社会经济发展和可操作性问题。
（2）巢湖流域常见超标因子地方标准研究。该研究中重点是制定严于国家标准的COD、氨氮、总磷、总氮四项指标地方标准的依据。
3. 主要考核指标：提交《巢湖流域水污染物排放标准》。
4. 完成时限：1年。
5. 经费：
（1）省级财政经费35万元。
（2）单位配套经费35万元。

（十）总量减排与环境质量改善间响应关系。
1. 拟解决的主要问题：建立主要污染物总量减排与环境质量之间的响应关系，提出实现安徽省总量减排和环境质量目标的决策建议。
2. 主要研究内容：
（1）分析安徽省主要污染物减排指标化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物，以及其他污染物排放现状及历史变化趋势，分年度、分区域研究排放总量与环境质量之间的历史统计关系。
（2）开展重点污染源减排策略对周边环境质量改善的绩效评估，分类分级描述排放源与环境质量之间的响应关系，建立污染源--环境质量决策模型。
（3）基于安徽省总量减排规划及环境质量改善目标，利用决策模型筛选优先控制污染源，模拟计算减排综合成效，检验并逐步修订减排方案，为实现环境质量目标和优化减排量分配方案提供决策依据。
3. 主要考核指标：
（1）安徽省主要污染物总量减排与环境质量改善关系分析报告。
（2）污染源--环境质量决策模型及综合应用平台。
（3）主要污染物总量减排和减排量分配决策建议。
4. 完成时限：1年。
5. 经费：省级财政经费20万元。

（十一）环境承载能力研究--以巢湖、淮河流域水环境，合肥经济圈大气承载力为主要对象。

1. 拟解决的主要问题：
（1）以巢湖、淮河流域水环境为研究对象，通过污染源水陆对应关系以及水污染物排放的分类调查，通过建立污染源－水环境质量的输入响应关系，通过模型正向模拟，得到巢湖全水体、淮河全河段符合不同区划水域水质目标要求的水环境承载力，校核、分析、确定水环境功能区、河流、地市、省、流域不同层次的水环境承载力，为管理提供科学基础和技术平台，为项目审批、总量分解和排污许可证发放垫定基础，为制定水环境保护各专业规划提供依据。
（2）以合肥经济圈为研究对象，建立适合合肥经济圈的大气环境承载力评估体系，应用该体系研究合肥经济圈大气环境约束条件下的社会经济发展目标，为区域经济发展战略决策提供科学依据。
2. 研究的主要内容：
（1）以巢湖、淮河流域水环境为研究对象，根据巢湖、淮河流域未来10年经济社会发展前景，通过识别主要入湖污染物入湖途径，找出主要污染来源和重点污染区域；从巢湖、淮河流域水环境承载力的承载媒介（水资源量和水体质量）入手，以湖泊、河流水环境承载力的承载对象（人口、污染物质、人类活动等等）为基础，建立巢湖湖泊及淮河流域水环境承载力研究概念模型和量化模型，通过建立湖泊与河流生态需水量模型、湖泊与河流环境需水量模型，结合系统动力学计算水资源承载力，结合一维、二维水流--水质模型模拟水体中的污染物质浓度分布，通过各点浓度分布经过聚合得到巢湖、淮河不同水位、不同来水频率下的水环境容量、富营养化水平等，通过这些因子用多目标规划模型得到水体的水质承载力，最后将水资源承载力和水质承载力结合得到研究水体的水环境承载力；分析巢湖与淮河的环境承载力，以水环境容量值为约束值，提出污染物削减区域和总量分解指标等。
（2）合肥经济圈大气环境容量研究（对合肥经济圈的大气环境容量进行估算，分析不同地区大气环境容量特点，基本上摸清合肥经济圈大气环境容量及其使用状况）；大气污染防治行动框架下合肥经济圈大气污染减排评估（预测未来5-10年人口交通、能源消费、经济总量等变化趋势，结合大气污染治理措施，对合肥经济圈大气污染物排放、环境状况以及减排措施进行分析评估）；合肥经济圈大气环境承载力评价研究（探索建立适合合肥经济圈的大气环境承载力评价指标体系，对当前和大气污染防治行动计划实施后的大气环境承载力水平进行评价，探索基于大气环境承载力的区域发展目标）。
3. 主要考核指标：
（1）水环境：通过污染源排污去向（对应到水环境功能区）和排污量的调查，获得水环境功能区、河流、市县、流域各个不同层次的排污状况；计算巢湖、淮河丰、平、枯水期的水环境容量，估算入湖、入河污染物总量，评价巢湖、淮河对各类污染物的承载能力，提出各功能区各典型污染物年允许负荷量与削减量，为水质管理提供依据；重污染行业控制措施清单。
（2）大气环境：合肥经济圈大气环境容量及其特征；合肥经济圈大气环境承载力评价指标体系；基于大气环境承载力的区域社会经济发展目标。
4. 完成时限：2年。
5. 经费：
（1）省级财政经费45万元。
（2）单位配套经费45万元。

附件2
安徽省省级环保科研课题项目申报书

课题名称：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
申报单位：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
法定代表人：　　　　　　　　　　（签章）电话：　　　　　
单位地址：　　　　　　　　　　　　邮编：　　　　　　　　
课题责任人：　　　　　　　　　　　职务（职称）：　　　　　
电子信箱：　　　　　　　　　　　　　 电话：　　　　　　　
主管部门：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
填报日期：　　　　　　　　　　　　 年　　　　 月　　　　日



安徽省环境保护厅
二〇一二年制



填报说明

一、申报表内各项内容，应实事求是，认真填写，表述准确，打印填表。外来语要同时用原文和中文表达，第一次出现的缩略词，须注明全称；
二、申报表请用仿宋体小四号字填写，行距一般为25磅；
三、申请书为A4纸，于左侧装订成册。一式八份，加盖公章。不接受申报材料的传真件；
四、在报送课题申报书文字材料的同时，须向指定邮箱发送电子版一份；
五、申报课题的负责人和主要参加人原则上在同一年度最多只能参与两个课题；
六、前一个课题没有结题的负责人不得申报或参与下一个课题；
七、课题申请单位对申请项目进行严格的初审后，报省环保厅科技监测处。

课题填报内容

一、立项依据（国内外本课题领域科技发展概况和趋势、本课题意义及应用前景）
二、研发内容（本课题研发的主要内容、关键技术及创新之处）
三、预期成果（预期达到的目标、主要的技术经济和环境指标、适用的行业、提交的成果）
四、课题可行性和风险分析（课题的研究方法、技术路线）
五、现有工作基础和研究条件（申报单位概况和技术力量、课题责任人或课题组长相关科研和工作经历）
六、计划进度
课题起止时间：　　　 年　　月　　日至　　 年　 月　　日。
年度计划和考核指标：

时间安排
计划内容和考核指标（每栏150字以内）







七、申报单位及分工

八、主要研究人员

姓 名
工作单位
性别
年龄
职称
（职务）
专业
学位
本课题中承担的工作和任务









九、经费概算（包括仪器设备与材料等具体支出、经费来源及分年度使用计划）
经费概算表　　　　　　　　　 单位：万元

经费投入预算
经费支出预算
备注
来源
预算数
科目
预算数

拟申请省环保
科研课题经费

设备费


自筹
主管部门配套

材料费

银行贷款

测试化验加工费

申报单位自筹

燃料动力费

其　他

差旅费



会议费



出版文献信息知识产权费



劳务费



专家咨询费



管理费



其它费用

合　计

合　计


注：1、主要仪器设备及价格清单另附；
2、其他须注明的事项，在备注栏中说明；
3、请将提供经费方出具的同意提供经费的证明，作为附件附后。

十、申报单位审查及承诺意见
（包括对课题的学术价值、预期交易以及研究方案可行性的评价，以及保证课题完成中给予人员、条件、时间支持的意见。需资金配套的单位应承诺资金配套的来源及落实措施。）

单位负责人（签章）：　　　　　　　

（单位公章）

年　　月　　日

十一、申报课题合作单位审查意见：

单位负责人（签章）：　　　　　　　

（单位公章）

年　　月　　日


十二、专家评估意见
专家评估意见：


专家组：
年　 月　 日

十三、省环保厅主管部门意见
省环保厅主管部门意见

部门负责人：
年　 月　 日