(2006年）合肥市农业委员会关于简化审批程序提高行政效能的实施意见

【发布部门】 合肥市农业委员会 【发布日期】 2006.01.20
【实施日期】 2006.01.20 【时效性】 现行有效
【效力级别】 地方规范性文件 【法规类别】 农业管理

合肥市农业委员会关于简化审批程序提高行政效能的实施意见

委属各单位、各县（区）农委：
　　为贯彻落实市委八届十次全委会和孙金龙书记讲话精神，进一步提高委机关行政效能，简化审批程序，优化发展环境，做好“三农”服务，充分发挥市行政服务中心农委窗口的作用，现结合市政务中心八条措施要求和我委实际，提出如下实施意见。
　　一、全面推行依法行政责任制。认真疏理委属各行政执法部门（包括法律、法规授权的组织）的行政许可，非许可的行政审批、行政处罚、行政强制、行政征收、行政确认、行政给付、行政裁决以及其它具体行政行为，对依法保留的行政许可

　　和非许可的行政审批项目，一律进入市行政服务中心农委窗口统一受理和办理，实行“一站式”服务，不准搞“大厅受理，回委签批”。
　　二、进一步简化行政许可和审批程序。对委窗口受理的行政许可和行政审批事项，必须全部在大厅完成。对确需委机关办理的行政许可（审批、确认等）事项，统一刻制一枚“合肥市农委行政许可（审批）专用章”，经委机关授权窗口负责人履行委审批权限；对确需委领导签批的审批事项，由委领导授权窗口工作人员办理。
　　三、全面提速，限时办结，最大限度方便行政相对人。所有审批项目实行“两次终结制”和“超时默认制”，缩短审批时限，提高即办率。对种子生产许可，在告知相对人所需提交相关材料并审查无误的前提下，办理时限由20个工作日，缩短为2个工作日；种子经营许可继续实行告知承诺制，一次告知，2个工作日办结。种子生产、经营许可证实行窗口现场制作。对农业机械行（驶）证核发许可，实行三级联动，网上审批，零时间办结；对农业植物产地检疫和调运检疫，在取得产地检疫结果和经现场检疫或室内检疫合格后，签发《产地检疫合格证》和《植物检疫证书》的时限一律由原来的3个工作日缩短为两个工作日，对以《产地检验合格证》换发《植物检疫证书》的，现场签发《植物检疫证书》；对涉及需委审查、确认等事项的，由窗口当日受理、当日办结；对各类农业招商引资项目，涉及审批事项的，可在不违背大的政策前提下，突破常规，先办后补，最大限度地方便投资者。
　　四、加强窗口管理，提高服务质量。对窗口工作人员实行双向动态管理，委政策法规处负责组织窗口工作的实施，定期开展检查、指导和协调；同时窗口接受市行政服务中心统一管理和考核。窗口工作人员从委属机关、事业单位正式在编人员中选派政治素质好，工作责任心强，业务能力精，具备实施行政许可审批资格的同志担任，保持相对稳定，原则上工作时间不低于2年。委机关将结合窗口工作实际，对窗口工作人员适时作出调整。
　　五、严肃纪律，公开许可审批项目和收费标准。除法律法规规定外，所有行政许可审批事项，一律实行零收费。对确需收费的项目，需公开收费依据和收费标准，严格按标准收费，实行“收支两条线”。对超出收费标准和巧立名目，额外增加收费者，一经发现，严肃查处；对借审批之名向他人吃、拿、卡、要、报等违纪、违规行为，经举报查实后，将对有关责任人员依法作出处理。
　　六、切实加强领导，增强服务意识，树立农委新形象。规范行政审批，提高行政效率，关系到委属各行政执法部门和每个执法人员，工作环节多，涉及面广，专业性强，责任重大，必须切实加强领导，进一步建立健全评议考核机制，把建立和推行行政执法责任制列入重要工作议程，精心组织实施，要进一步增强服务意识、大局意识和依法行政意识，牢固树立“发展为上，投资为本，环境优先”的观念，在转变思想观念，改进工作作风和提高干部素质上下功夫，规范具体行政行为，提高行政效能，真正把我委依法行政工作推上新的台阶。
合肥市农业委员会
二00六年一月二十日