（2008年）中共合肥市委办公厅关于转发《市关工委关于开展创建“五好”基层关工委和关工先进村(社区)活动的

【发布部门】 合肥市政府 【发文字号】 合办[2008]39号
【发布日期】 2008.07.07 【实施日期】 2008.07.07
【时效性】 现行有效 【效力级别】 地方规范性文件
【法规类别】 机关工作综合规定

中共合肥市委办公厅关于转发《市关工委关于开展创建“五好”基层关工委和关工先进村(社区)活动的意见》的通知
（合办〔2008〕39号）

各县、区委，市委各部委，市直各单位、省部属驻肥有关单位党组（党委、党工委）：
　　现将《市关工委关于开展创建“五好”基层关工委和关工先进村（社区）活动的意见》转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
中共合肥市委办公厅
2008年7月7日

市关工委关于开展创建“五好”
基层关工委和关工先进村（社区）活动的意见

　　为全面贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，推动基层关心下一代事业的发展，更好地为广大青少年服务，根据省关工委的部署和要求，经研究决定，在全市开展创建“五好”基层关工委和关工先进村（社区）活动。

　　一、指导思想

　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的奋斗目标，结合文明创建、社会主义新农村建设，深入开展思想政治教育和各种有益于青少年身心健康的活动，全面提高青少年思想道德素质、科学文化素质、健康素质，努力将广大青少年培育成为社会主义“四有”新人，为推动全市经济社会又好又快发展作出新的贡献。

　　二、目标内容

　　（一）“五好”基层关工委

　　1、领导重视好。党政领导把关心下一代工作列入重要议事日程，列入本地区、本部门、本单位精神文明建设总体规划，并作为考评文明创建工作的一项重要内容，切实做到有分管领导，有专人负责，思想上重视，工作上支持，行动上参与，定期听取关工委工作汇报，参加关工委重要活动，及时为关工委解决活动中遇到的困难和问题。

　　2、组织建设好。各乡镇、街道、行政村、社区、学校等基层关工委组织建立健全，从上到下形成网络，并能正常开展活动。关工委组织有一个以老同志为主体、有分管领导参与的领导班子，有一支“五老”队伍，有办公地点，有活动经费，有学习、会议、工作制度。

　　3、作用发挥好。本地区、本单位老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老”（包括农村的老党员、老村干等）能积极参加关工委组织，形成一支“关工”骨干队伍，经常开展各种教育活动，协助有关部门为青少年健康成长办实事、做好事。

　　4、活动开展好。坚持以共产主义世界观、人生观、价值观为根本，以社会主义荣辱观为主要内容，以未成年人思想道德教育为重点，充分发挥青少年教育报告团和“五老”的独特优势和作用，积极开展理想信念教育、革命传统教育、思想道德教育、法制教育、科技文化教育、健康教育和家庭教育，并取得实际成效。教育活动有计划、有场地、有总结、有文字记录。

　　5、教育效果好。通过各种教育活动的开展，广大青少年热爱党、热爱祖国、热爱社会主义，能自觉按照《公民道德建设实施纲要》的要求，讲道德，讲文明，学科学，学文化。遵纪守法、孝亲敬老、家庭和睦，社会稳定和谐。

　　（二）关工先进村（社区）

　　关心下一代工作开展得好，实现无辍学、无犯罪、无虐待老人的不孝子女；少年有文化（完成九年义务教育）、青年有技能。

　　三、方法步骤

　　开展“双创建”活动，主要在乡镇、街道、村、社区和学校等基层关工委组织中进行，任务大、范围广、时间长、要求高，用三年左右的时间，由点到面，逐步展开。

　　1、制定规划。各级关工委要根据自身实际，制定出切实可行的规划和目标，分期分批组织实施。在实施规划的过程中，要抓好典型示范，由点到面，逐步展开。各县区今年可先行选择2个以上乡镇或行政村（社区）作为试点，确定专人指导工作，并按照“五好”要求，制订评分细则，不断完善。在取得试点经验的基础上，逐步推开。

　　2、开展宣传。“双创建”工作是一项全新的任务，各级关工委要通过多种形式，在干部群众、学校师生和青少年中，广泛宣传创建工作的重要意义、目标内容和方法步骤。通过宣传发动，统一思想认识，形成齐抓共创的良好局面。

　　3、调查摸底。村、社区要按照“三无两有”的目标内容，组织有关人员和关工委成员，逐家逐户地开展调查摸底，并对青少年对象的有关情况进行造册登记，形成汇总材料，为下一步开展创建工作提供必要的依据。

　　4、组织实施。“双创建”活动是一项系统工程，各级关工委必须积极主动会同教育、公安、司法、综治办、文明办、农业科技等部门及工、青、妇等群众团体，以村（社区）和中、小学校为阵地，采取多种形式，加强对青少年以及广大群众的思想道德、法律法规、科技文化等方面的教育。要坚持以人为本，立足教育、培养青少年和关心、关爱青少年的着眼点，多做好事、实事，并使之经常化、规范化和制度化。

　　5、考核验收。在创建工作中，要真抓实干，不搞形式主义。坚持公平、公正、公开的原则及申报、审核、验收程序。每年年终由开展创建的乡镇、街道、村（社区）提出申请验收报告，分别由县区、乡镇、街道关工委按照考核验收办法，采取听汇报、看资料、召开座谈会、走访群众等方法，验证创建成果，逐项评分。符合创建标准的，分别由县区、乡镇、街道命名、授牌。县、区评出的上报市级命名的“五好”基层关工委、“关工先进村（社区）”由市关工委组织考核，合格的由市关工委命名、授牌。

　　四、组织领导

　　开展创建“五好”基层关工委和关工先进村（社区）活动，是加强青少年思想道德建设、全面推进关工委工作的一项重要举措，是围绕大局、服务中心的重要工作内容，要在各级党委、政府的统一领导下进行。各级关工委要积极主动向同级党政领导汇报，争取党政领导的重视和支持。要制定周密的计划，明确责任，精心组织实施，做到领导到位，工作到位，措施到位，环环紧扣，务求实效。
中共合肥市委办公厅
2008年7月7日