（2024年）关于政协第十四届全国委员会第二次会议第04337号（资源环境类295号）提案答复的函

发文机关自然资源部

发文日期2024年07月19日

时效性现行有效

发文字号自然资协提复字〔2024〕018号

施行日期2024年07月19日

效力级别部门规范性文件

香根·巴登多吉委员：

您提出的《关于支持四川贡嘎山山水林田湖草沙冰一体化保护和修复工程的提案》收悉。该提案对于推进青藏高原生态区生态保护和修复具有很好的参考价值。该提案由我部会同财政部、生态环境部办理。现答复如下：

一、 相关背景和我部主要考虑

习近平总书记指出，守护好青藏高原的生灵草木、万水千山，事关中华民族生存和发展，要努力把青藏高原打造成为全国乃至国际生态文明高地。四川贡嘎山地处国家“三区四带”的青藏高原生态屏障区，是全球生物多样性热点地区之一，也是我国生物多样性保护重点地区，在国家生态安全格局中处于重要的战略位置。

我部深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚持山水林田湖草是生命共同体理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，按照生态系统的完整性和自然地理单元的连续性，遵循自然生态系统演替规律和内在机理，充分考虑各类生态要素的相互联系、相互影响，采取综合措施，实施山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。我部将按照党中央有关要求，积极支持四川省生态保护修复工作。

二、 已经开展的工作

经国务院批准，“十三五”、“十四五”期间，财政部、自然资源部、生态环境部（以下简称“三部门”）通过竞争性评审，分别将四川广安华蓥山、四川黄河上游若尔盖草原湿地两个山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目（以下简称“山水工程”）纳入中央财政支持范围，安排中央财政奖补资金40亿元（每个20亿元）。同时，三部门联合印发了《山水林田湖草生态保护修复工程指南（试行）》（以下简称“《工程指南》”），我部围绕《工程指南》建立了山水工程“1+N”标准体系，先后发布了《国土空间生态保护修复工程实施方案编制规程》《国土空间生态保护修复工程验收规范》《国土空间生态保护修复工程成效评估规范》等技术标准，指导方案编制和工程实施等工作。

此外，“十三五”以来，生态环境部累计支持四川省水污染防治资金107.9亿元，实施了甘孜州雅砻江流域（新龙县段）生态保护项目、雅静县雅道桥等8个生活污水入河排污口规范化建设项目、甘孜州大渡河流域（泸定段）乡镇集中式饮用水水源地保护项目等940余个项目，有力支持区域生态保护修复工作。

三、 下一步打算

关于“一是恳请财政部、自然资源部与生态环境部将‘贡嘎山水工程’纳入国家‘十四五’中期调整计划，并尽早启动实施。二是目前实施方案已形成初稿，恳请自然资源部加大对‘贡嘎山水工程’实施方案编制工作的指导力度”的建议。按照相关规定，山水工程由省级政府统一规划、统一组织申报，原则上每一个五年计划期间每个省份申报一个项目，“十四五”期间中央财政支持项目已安排完毕。目前，财政部正在组织三部门总结以往项目实施情况，研究下一步工作方案。甘孜藏族自治州可加强与四川省有关部门沟通，积极争取省内指导支持，同时充分借鉴优秀案例经验，做好下一阶段中央财政支持的山水工程申报准备工作。我部将会同相关部门进一步指导四川省有关部门按照有关技术标准，做好实施方案编制等基础工作。

感谢您对生态保护修复工作的大力支持！

　　自然资源部

　　2024年7月19日