（2024年）关于政协十四届全国委员会第二次会议第00080号（资源环境类006号）提案答复的函

发文机关生态环境部

发文日期2024年07月26日

时效性现行有效

发文字号环提函〔2024〕53号

施行日期2024年07月26日

效力级别部门规范性文件

伍爱群委员：

您提出的“关于加快我国固体废弃物处理突破新技术的提案”，由我部会同国家发展改革委、工业和信息化部办理。经认真研究，答复如下：

如您所言，现实中我国固体废物处理处置新技术的推广应用存在不足。您所提的关于加快我国固体废弃物处理突破新技术的意见和建议，具有很强的针对性、指导性，我部高度重视。近年来，我部会同国家发展改革委、工业和信息化部等有关部门主要开展了以下工作：

一是完善法律法规制度体系。推动在修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（以下简称《固废法》）中增加国家鼓励、支持固体废物污染环境防治的科学研究、技术开发、先进技术推广和科学普及，加强固体废物污染环境防治科技支撑，以及国家鼓励和支持科研单位、固体废物产生单位、固体废物利用单位、固体废物处置单位等联合攻关，研究开发固体废物综合利用、集中处置等的新技术，推动固体废物污染环境防治技术进步等法律条文规定。起草并推动国务院办公厅印发《强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案》（以下简称《改革方案》），明确提出加快先进适用技术成果推广应用，重点研究和示范推广废酸、废盐、生活垃圾焚烧飞灰等危险废物利用处置和污染环境防治适用技术，鼓励推广应用医疗废物集中处置新技术、新设备。

二是加强政策规划标准引导。工业和信息化部印发实施《“十四五”工业绿色发展规划》和《关于加快推动工业资源综合利用的实施方案》，大力推进工业固体废物综合利用提质增效、工业资源综合利用能力提升等工程，提升资源节约集约循环利用水平。强化标准引领，近年来生态环境部发布了《医疗废物处理处置污染控制标准》《医疗废物集中焚烧处置工程技术规范》等一系列标准规范，规范医疗废物处理处置活动；工业和信息化部编制《砖瓦窑协同处置固体废物技术规范》等80余项行业标准计划，发布了《磷石膏土壤调理剂》等50项行业标准。

三是促进先进适用技术推广应用。生态环境部2024年1月发布了《国家先进污染防治技术目录（固体废物和土壤污染防治领域）》，充分发挥先进技术在固体废物污染防治工作中的重要作用。工业和信息化部、国家发展改革委等部门遴选发布了《国家工业资源综合利用先进适用工艺技术装备目录》，加快相关技术装备推广应用，助力行业工艺技术水平提升，进一步提高资源利用效率。

四是推动示范引领和产业集群发展。生态环境部委托相关单位发布了《“无废城市”建设试点先进适用技术》，包括危险废物、一般工业固体废物、农业固体废物、生活垃圾等多个领域，共计74项先进技术，推动发挥相关先进适用技术的引领示范作用。国家发展改革委印发《关于加快推进大宗固体废弃物综合利用示范建设的通知》，发布了40个大宗固体废物综合利用示范基地和60家大宗固体废物综合利用骨干企业名单。工业和信息化部在工业资源产生量大、综合利用基础较好的地区，建设一批工业资源综合利用基地，推动综合利用产业集群化发展，推动形成基于地区产业和固体废物特点的产业发展路径。

您所提的关于加快我国固体废弃物处理突破新技术的意见和建议，对于做好我国固体废物处理处置新技术的推广应用具有重要指导作用。下一步，我部将联合相关部门重点从以下方面开展工作。

一是持续完善政策体系。贯彻实施《固废法》和《改革方案》，进一步完善固体废物污染防治相关标准和技术规范，支持成熟新技术应用，落实固体废物税收优惠政策，加快推动固体废物减量化、资源化、无害化。扎实推动《“十四五”工业绿色发展规划》《关于加快推动工业资源综合利用的实施方案》等落地实施。加快推进工业资源综合利用产品、评价、检测等标准制修订，推动先进工艺技术向标准转化。

二是着力推动技术进步。持续推动固体废物综合利用技术创新，支持含高温热解和高温等离子技术等固体废物处理处置新技术研发及试点应用。适时更新发布《工业资源综合利用先进适用技术设备目录》，推广工业资源综合利用领域先进工艺技术装备。

三是深入推进基地建设。聚焦工业固体废物或再生资源集聚、产业基础良好的地区，持续推进一批工业资源综合利用基地建设，探索形成基于区域和固体废物特点的产业发展路径，加强示范推广，推动工业资源综合利用产业集聚化规模化发展。

感谢您对生态环境保护工作的关心和支持。

　　生态环境部

　　2024年7月26日