（2015年）安徽省人民政府关于2015年重点工作及责任分解的通知

【发布部门】 安徽省政府 【发文字号】 皖政[2015]22号
【发布日期】 2015.02.17 【实施日期】 2015.02.17
【时效性】 现行有效 【效力级别】 地方规范性文件
【法规类别】 机关工作综合规定

安徽省人民政府关于2015年重点工作及责任分解的通知
（皖政〔2015〕22号）

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：

2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治省的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好今年各项工作意义重大。根据《省委常委会工作要点》和《政府工作报告》提出的目标任务，省政府确定了11个方面42项重点工作，由王学军省长负总责，同时明确了各项工作的牵头负责领导、牵头责任单位和协同配合责任单位，并将重点工作纳入年度考核。各级各部门要结合各自实际和工作职责，进一步强化责任意识，强化落实措施，强化督导检查，确保各项目标任务顺利实现。

一、着力推动重要领域改革取得新突破

1．深入推进行政体制改革。

（1）继续深化行政审批制度改革，做好国务院取消下放行政审批等事项的承接落实工作，规范行政审批管理，进一步减少和下放省级行政审批事项，全面清理非行政许可审批，规范中介服务，在省、市、县全面建立运行权力清单、责任清单和涉企收费清单制度，加强事中事后监管。

牵头负责领导：詹夏来。

牵头责任单位：省编办、省物价局。

协同配合责任单位：省发展改革委、省经济和信息化委、省监察厅、省财政厅、省法制办、省发展研究中心、省政务服务中心等。

（2）推行政府权力网上运行，简化程序，缩短流程，强化监察，完善服务，提高效率。推进公共资源交易平台规范运行，建立更加完善的交易制度。制订省级公共资源交易目录、综合管理和行业监督办法，建设电子化监管平台，加强全流程监管，规范交易行为。

牵头负责领导：詹夏来。

牵头责任单位：省发展改革委。

协同配合责任单位：省编办、省教育厅、省监察厅、省财政厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省卫生计生委、省国资委、省质监局、省法制办、省物价局、省政务公开办等。

（3）积极稳妥推进事业单位分类改革，撤销整合职责弱化和相近的事业单位，研究提出事业单位机构编制管理创新举措，开展事业单位法人治理结构试点，探索建立事业单位统一登记管理制度。

牵头负责领导：詹夏来。

牵头责任单位：省编办。

协同配合责任单位：省教育厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省卫生计生委等。

（4）巩固和扩大县乡市场监管体制改革成果，理顺和完善工商、质监、食品药品等领域执法体制，加强基层市场监管能力建设，推动市场监管工作重心下移、力量下沉、资源下倾。

牵头负责领导：詹夏来、花建慧。

牵头责任单位：省编办、省工商局、省质监局、省食品药品监管局。

协同配合责任单位：省法制办等。

2．稳步开展国资国企改革。以发展混合所有制经济为方向，促进各类资本交叉持股、相互融合，鼓励和规范投资项目引入非国有资本参股，推动具备条件的省属企业兼并重组、整体上市。着力完善国有企业监管制度，提高国有资本配置和运行效率，防止国有资产流失。完善现代企业制度和法人治理结构，继续推进省属企业规范董事会建设工作。制定省属企业负责人薪酬水平审核办法，健全国有企业负责人激励约束机制。

牵头负责领导：詹夏来、杨振超。

牵头责任单位：省国资委。

协同配合责任单位：省发展改革委、省经济和信息化委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省地税局、省工商局、省政府金融办、省工商联、省国税局、安徽证监局等。

3．不断深化农村综合改革。扩大农村土地承包经营权确权登记颁证试点范围，抓好新增48个县（市、区）试点工作。稳妥推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革试点。深化农村集体产权、小型水利工程产权、集体林权等制度改革，开展集体资产股份权能改革试点，探索发展农村产权流转交易市场。推进国有林场、供销社和农垦改革。认真办好国家农村改革试验区。

牵头负责领导：梁卫国。

牵头责任单位：省农委、省国土资源厅、省水利厅、省林业厅、省财政厅、省供销社、省农垦事业管理局。

协同配合责任单位：省编办、省发展改革委、省科技厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省工商局、省政府金融办、人行合肥中心支行等。

4．继续抓好财税金融改革。

（1）深入推进财政预决算信息公开。全面清理规范税收等优惠政策，加强非税收入预算管理。推进省以下财政体制改革，健全县级基本财力保障机制。启动省级中期财政规划编制，建立跨年度预算平衡机制。盘活财政存量，用好财政增量，优化财政支出结构。清理、整合、规范专项转移支付项目。加强国有资本经营预算统一规范管理，提高国有资本收益收取比例。创新农村集体“三资”管理改革，探索推进涉农资金整合管理。调整财政支出方式，对竞争性领