（2007年）中共合肥市委办公厅、合肥市人民政府办公厅关于印发《合肥市职工素质提升工程五年规划》的通知

【发布部门】 合肥市政府 【发文字号】 合办[2007]1号
【发布日期】 2007.04.03 【实施日期】 2007.04.03
【时效性】 现行有效 【效力级别】 地方规范性文件
【法规类别】 机关工作综合规定

中共合肥市委办公厅、合肥市人民政府办公厅关于印发《合肥市职工素质提升工程五年规划》的通知
（合办〔2007〕1号）

各县、区委，各县、区人民政府，市直各单位，省部属驻肥有关单位：
　　经市委、市政府负责同志同意，现将《合肥市职工素质提升工程五年规划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
中共合肥市委办公厅
合肥市人民政府办公厅
二00七年四月三日

　　合肥市职工素质提升工程五年规划

　　近年来，全市各级工会在各级党委的领导和政府的支持下，积极实施职工素质工程，职工队伍整体素质有了明显的提高，《合肥市职工素质工程五年规划》所确定的各项目标任务基本实现。为贯彻落实党的十六大和十六届六中全会、省第八次党代会、市第九次党代会和市委九届二次全会精神，进一步提升职工队伍整体素质，为合肥现代化滨湖大城市建设作出新贡献，特制订本规划。

　　一、实施职工素质提升工程的重要意义

　　1、实施职工素质提升工程，是构建和谐合肥、建设现代化滨湖大城市的迫切需要。随着合肥经济社会快速发展，对高技能人才的需求总量不断扩大，特别是在“工业立市”、构建和谐合肥、建设现代化滨湖大城市的进程中，对高技能人才的需求尤为迫切。必须大力推进职工素质提升工程，不断增强职工的学习能力、竞争能力和创新能力，促进职工的全面发展，为实现合肥跨越式发展提供人才保证。
　　2、实施职工素质提升工程，是切实维护职工合法权益的迫切需要。职工的精神文化权益、学习发展权益同职工的经济权益、政治民主权益一样，是职工的合法权益。大力实施职工素质提升工程，把提高职工队伍整体素质作为维护职工合法权益的重要内容并放到更加突出的位置，对于进一步增强党的凝聚力，切实维护职工的合法权益具有重要意义。

　　二、指导思想和总体目标
　　3、未来五年职工素质提升工程的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入推进科教兴市、工业立市战略，围绕合肥经济社会又好又快发展大局，以科学的理论教育职工，以良好的职业道德规范职工，以过硬的职业技能武装职工，以劳模精神引领职工，以先进的文化陶冶职工，坚持内容创新、形式创新、载体创新和机制创新，不断完善职工素质工程运行模式，提高工作水平，努力提高职工的思想政治素质、职业道德素质、科学文化素质、职业技能素质和健康体能素质，促进职工队伍的全面发展，为实现构建和谐合肥和建设现代化滨湖大城市提供强有力的人才支撑和智力支持。
　　4、未来五年职工素质提升工程的总体目标是：通过五年的努力，基本形成目标明确、措施扎实、机制健全、运作规范、保障有力的职工素质提升工程推进体系；基本形成职工勤奋学习、苦练技艺、岗位成才、建功立业的良好氛围；基本形成一支更加具有先进阶级理想、良好道德风尚、过硬职业技能和严格组织纪律的职工队伍。
　　5、未来五年职工素质提升工程的量化指标。职工素质工程覆盖面不断扩大，参加各类教育培训活动的职工参与面达到90％以上；“创建学习型组织、争做知识型职工”活动深入持久推进，活动覆盖面达到80％以上；精神文明创建活动成效显著，“文明职工”活动开展面达到80％以上，“文明班组（岗位）”等创建率达到90％以上，窗口行业职业道德规范实施率达到100％；职工职业技能持续升级，每年有30％的职工参加群众性的技术培训、技术练兵、技术比武活动，5％的职工晋升一个技术等级，3％的职工掌握第二技能，2％的技术工人成为岗位技术带头人或职业技能复合型人才，到2011年全市高级工以上的技能人才占全部技术工人的比例提高到30％左右；职工注重身心健康的理念基本确立，身心素质明显提高，到2011年有50％以上的职工积极参加全民健身活动。

　　三、主要任务
　　6、坚持用科学理论武装职工，努力提高职工队伍的思想政治素质。紧扣合肥经济社会又好又快发展主题，组织职工深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习科学发展观和构建社会主义和谐社会的理论；广泛开展以爱国主义为核心的民族精神教育和以改革创新为核心的时代精神教育，以“十万职工读好书”、“十万职工看发展”、“十万职工红色之旅”等活动为载体，推动树立正确的世界观、人生观、价值观，正确理解和支持党和政府采取的一系列改革措施；大力弘扬劳模精神，引领职工建功立业。选树一批体现时代特征的劳模典型，通过现代传媒渠道，弘扬劳模精神，凝聚职工力量，鼓舞职工斗志，为构建和谐合肥和现代化滨湖大城市建设提供思想保证。
　　7、深入推进职工职业道德建设，努力提高职工的职业道德素质。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，深入开展职业道德建设活动，通过评选文明职工、文明班组、文明窗口、文明行业和十佳服务明星等活动，引导广大职工积极参与职业道德新实践，不断提升自身的职业道德素质。引领广大职工树立与时代发展相适应的良好职业道德人格，努力把“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的职业道德基本规范转化为自身的自觉行动。以丰富多样、喜闻乐见的形式，积极宣传和实践社会主义荣辱观，教育和引导广大职工自觉把“八荣八耻”作为自身的行为规范。
　　8、继续开展职工读书自学活动，努力提高职工的科学文化素质。广泛开展以普及市场经济、科普知识、电脑应用、法律外语等基础知识为主要内容的职工读书自学活动，促进职工在读书自学中获取知识、提高技能、增长才干。建立职工文化技能档案，帮助职工制订自学成才计划，扩大读书活动的参与面和覆盖率，实现职工读书活动进企业、进班组、进家庭。
　　9、深入推进“创争”活动，加强职工职业技能培训。通过制定创建学习型班组评估办法、培育学习型组织和知识型职工典型等多种措施，在全市职工中普及全员学习、团队学习和终身学习的新理念。按照市场经济的要求，充分利用各类职工学校、培训机构等阵地，通过学校教育培养、企业岗位培训等方式，不断提高职工的职业技能。力争每年完成职业培训人数10万人次，其中中高层次职业培训比例达到50%以上。以开展“当好主力军，推动新跨越，和谐建小康”十一五职工创新工程，开展劳动竞赛、技术比武、技术革新、岗位练兵、合理化建议、发明创造等群众性经济技术创新活动，激发职工创新精神，增强职工创新能力。
　　10、组织健康向上的文体活动，努力提高职工的健康体能素质。成立合肥市职工文体协会，充分发挥其组织、协调和指导作用，推进职工文化建设。依托职工文体活动阵地，广泛开展健康愉快、生动活泼、丰富多彩的寓知识性、趣味性、娱乐性于一体的职工文化娱乐活动和体育健身活动。积极倡导文明健康的生活方式，引导职工以良好的精神状态和健康的体魄，适应现代社会生产、生活的快节奏和工作的高效率。重点打造好每两年一次的职工文化艺术节和职工运动会。

　　四、组织领导和工作措施
　　11、加强组织领导，切实把素质提升工程摆上重要位置。职工素质提升工程坚持党委领导、行政支持、工会牵头、各方配合。为加强领导，成立市职工素质提升工程领导小组，职责是：制定实施方案，布置行动计划，协调联动进度，提供经验服务，检查落实情况，表彰先进典型。领导小组办公室设在市总工会，承担日常工作。各县区和有关单位要进一步明确工作职责，加强组织协调，落实责任措施。
　　12、整合各方资源，形成合力推进的良好态势。加强职工教育培训阵地建设，挖掘市职工大学、市职工技协、市工人文化宫和县、区及企事业单位职工教育培训阵地的潜力，充分发挥其作用。加强工会与相关职能部门及各类高等院校、社会职业培训机构和企业培训中心的合作，为职工参加学习培训创造有利条件，形成职工素质提升工程社会化推进的良好态势。
　　13、健全完善制度，建立素质提升工作的长效机制。党委、政府有关部门和企业，要制订完善奖励办法，落实相关待遇，建立职业技能、劳动贡献与物质利益、社会荣誉相统一的激励机制。定期对职工素质提升工程中的先进单位和个人进行表彰。
　　14、加强检查监督，依法维护职工接受教育的权利。有关部门要加强对企业职工教育经费使用情况的监督，推动所有企业都能按照《国务院关于大力发展职业教育的决定》和财政部、全国总工会等11部委《关于企业职工教育经费提取与使用管理的意见》要求安排职工教育经费。职工培训经费必须专款专用，并向一线职工教育培训倾斜。
　　15、加大宣传力度，营造浓郁的推进氛围。新闻媒体要加强对职工素质提升工程的宣传报道，宣传提高职工素质的重要性和必要性，宣传职工学技术、练技能、争贡献的先进事迹、成功经验，努力营造技术工人也是人才，人人都可以成才、人人都能成才的舆论氛围，为实施职工素质提升工程提供强大的舆论支持。