（2018年）地区生产总值核算制度

发文机关国家统计局

发文日期2018年10月

时效性现行有效

施行日期2018年10月

效力级别部门规章

地区生产总值核算制度（简明版本）

（2018年统计年报和2019年定期统计报表）

国家统计局制定

2018年10月

本报表制度根据《中华人民共和国统计法》的有关规定制定

《中华人民共和国统计法》第七条规定：国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。

《中华人民共和国统计法》第九条规定：统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。

本制度由国家统计局负责解释。

一、 总说明

（一）为了全面反映我国国民经济的发展规模、结构等方面的情况，为各级政府制定政策和计划、进行宏观管理提供依据，依据《中华人民共和国统计法》，制定本制度。

（二）本制度是国家统计调查制度的一部分，是国家统计局对各省、自治区、直辖市统计局的综合要求，各地区应按照全国统一的要求，认真组织实施，按时填报。

（三）按报告期别分为年报和定期报表两部分。综合年报表5张，综合定报表1张，表中各项指标的含义和计算方法，应按照国民经济核算司《国内生产总值年度核算方案》、《国内生产总值季度核算方案》、《文化及相关产业增加值年度核算方法》执行。

（四）不变价格计算，以2015年为基期。

（五）年报于次年12月31日前上报，定报于一、二季度季后14日前，三季度季后16日前，四季度季后20日前报送。

（六）凡是表列计量单位为亿元的指标，小数点后保留两位小数；计量单位为元的指标，不保留小数；相对数（构成、指数等）保留一位小数；人口数保留两位小数。

（七）为审核逻辑关系、平衡关系，下列情况请按规定符号填报：数据太小，无法按制度规定的单位和小数保留位数填报的项目应填“…”；不应该有数据的项目应填“—”。

二、 报表目录

（详见附件）

三、 调查表式

（详见附件）

（一）综合年报表式

按当年价格计算的地区生产总值

按不变价格计算的地区生产总值

支出法地区生产总值

居民消费水平

文化及相关产业增加值

（二）综合定报表式

季度地区生产总值

四、 主要指标解释

国内生产总值(GDP) 指按市场价格计算的一个国家所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果。国内生产总值有三种表现形态，即价值形态、收入形态和产品形态。从价值形态看，它是所有常住单位在一定时期内生产的全部货物和服务价值与同期投入的全部非固定资产货物和服务价值的差额，即所有常住单位的增加值之和；从收入形态看，它是所有常住单位在一定时期内创造并分配给常住单位和非常住单位的初次收入之和；从产品形态看，它是所有常住单位在一定时期内最终使用的货物和服务价值与货物和服务净出口价值之和。在实际核算中，国内生产总值有三种计算方法，即生产法、收入法和支出法。三种方法分别从不同的方面反映国内生产总值及其构成。

对于一个地区来说，称为地区生产总值或地区GDP。

三次产业 三产业的划分是世界上较为常用的产业结构分类，但各国的划分不尽一致。我国的三次产业划分是：

第一产业是指农、林、牧、渔业。

第二产业是指采矿业，制造业，电力、煤气及水的生产和供应业，建筑业。

第三产业是指除第一、二产业以外的其他行业。

劳动者报酬 指劳动者因从事生产活动所获得的全部报酬。包括劳动者获得的各种形式的工资、奖金和津贴，既包括货币形式的，也包括实物形式的，还包括劳动者所享受的公费医疗和医药卫生费、上下班交通补贴、单位支付的社会保险费、住房公积金等。对于个体经济来说，其所有者所获得的劳动报酬和经营利润不易区分，这两部分统一作为劳动者报酬处理。

生产税净额 指生产税减生产补贴后的余额。生产税指政府对生产单位从事生产、销售和经营活动以及因从事生产活动使用某些生产要素(如固定资产、土地、劳动力)所征收的各种税、附加费和规费。生产补贴与生产税相反，指政府对生产单位的单方面转移支出，因此视为负生产税，包括政策亏损补贴、价格补贴等。

固定资产折旧 指一定时期内为弥补固定资产损耗，按照规定的固定资产折旧率提取的固定资产折旧，或按国民经济核算统一规定的折旧率虚拟计算的固定资产折旧。它反映了固定资产在当期生产中的转移价值。各类企业和企业化管理的事业单位的固定资产折旧是指实际计提的折旧费；不计提折旧的政府机关、非企业化管理的事业单位和居民住房的固定资产折旧是按照统一规定的折旧率和固定资产原值计算的虚拟折旧。原则上，固定资产折旧应按固定资产的重置价值计算，但是目前我国尚不具备对全社会固定资产进行重估价的基础，所以暂时只能采用上述办法。

营业盈余 指常住单位创造的增加值扣除劳动者报酬、生产税净额和固定资产折旧后的余额。它相当于企业的营业利润加上生产补贴，但要扣除从利润中开支的工资和福利等。

支出法国内生产总值 是从最终使用的角度反映一个国家(或地区)一定时期内生产活动最终成果的一种方法，包括最终消费支出、资本形成总额及货物和服务净出口三部分。计算公式为：

最终消费支出 指常住单位为满足物质、文化和精神生活的需要，从本国经济领土和国外购买的货物和服务的支出。它不包括非常住单位在本国经济领土内的消费支出。最终消费支出分为居民消费支出和政府消费支出。

居民消费支出 指常住住户承担的个人消费性货物和服务支出。居民消费支出既包括直接以货币形式购买货物和服务的消费支出，也包括以其他方式获得的货物和服务消费价值，后者称为虚拟支出，主要包括：单位以实物报酬或实物转移的形式提供给员工的货物和服务；住户生产用于自身消费的货物（如自产自用的农产品），以及纳入生产核算范围并用于自身消费的服务（如住户的自有住房服务）；金融机构提供的、隐含在利息中的金融中介服务；保险机构提供的、隐含在保费中的保险服务。

政府消费支出 指政府部门为全社会提供的公共服务支出和为居民（个人）提供的货物和服务支出。其中，公共服务支出包括国家安全和国防、行政管理、制定法律规章、维护社会秩序和环境保护等方面的支出，它等于政府服务的产出价值减去政府机构有偿提供服务所获收入的差额。为居民（个人）提供的货物和服务支出等于政府部门免费或以没有显著经济意义的价格向居民提供的货物和服务的价值减去向居民收取的费用，主要包括政府针对医疗卫生、教育、文化娱乐和社会保障等方面的支出。

资本形成总额 指常住单位在一定时期内获得减去处置的固定资产和存货的净额，包括固定资本形成总额和存货变动两部分。

固定资本形成总额 指常住单位在一定时期内获得的固定资产减处置的固定资产的价值总额。固定资产是通过生产活动生产出来的，且其使用年限在一年以上的资产，不包括自然资产、耐用消费品、小型工器具。固定资本形成总额按购买者价格计算，并在所有权发生变化时记录。核算内容主要包括住宅，非住宅建筑物，机器和设备（包括武器系统），知识产权产品中的研发支出、计算机软件、矿藏勘探费、文学艺术品原件，新增役、种、奶、毛及娱乐用牲畜和新增经济林木价值等培育资产，住宅产权和非生产资产所有权转移费用等。目前由于数据资料来源困难，暂不对研发支出、文学艺术品原件、培育资产、住宅产权和非生产资产所有权转移费用进行核算。

存货变动 指常住单位按市场价格计算的存货变化的价值，即期末价值减期初价值的差额，其中不包括核算期内由于价格变动而产生的持有损益。存货的核算范围既包括生产单位购进的原材料、燃料和储备物资等存货，也包括生产单位生产的产成品、在制品和半成品等存货。存货变动可以是正值，也可以是负值，正值表示存货增加，负值表示存货减少。根据资料来源，存货变动按行业计算。

货物和服务净出口 指货物和服务出口减货物和服务进口的差额。出口包括常住单位向非常住单位出售或无偿转让的各种货物和服务的价值，进口包括常住单位从非常住单位购买或无偿得到的各种货物和服务的价值。