（2024年）对十四届全国人大二次会议第5579号、6754号建议的答复

发文机关国家卫生健康委员会

发文日期2024年07月12日

时效性现行有效

施行日期2024年07月12日

效力级别部门规范性文件

代表你们好：

你们提出的《关于进一步加强中小学生脊柱侧弯预防干预管理的建议》《关于建立儿童、青少年脊柱特发性弯曲评估筛查、转诊和信息采集、通报制度的建议》均收悉，经商国家中医药局、教育部、体育总局、国家疾控局，现答复如下：

一、 工作现状和进展情况

近年来，我委会同有关部门积极推进儿童青少年脊柱侧弯防控工作。一是强化早期筛查。我委将脊柱检查纳入国家基本公共卫生服务0～6岁儿童健康管理和中小学生健康体检基本检查项目，对儿童开展体格检查时，检查有无脊柱侧弯等情况，推进脊柱弯曲异常早期筛查。二是提升诊治能力。我委系统推进骨科相关临床路径、诊疗指南和操作规范的制修订和应用管理，印发包括脊柱侧弯在内的骨科相关临床路径、诊疗指南与操作规范，提升脊柱相关疾病诊疗能力。三是推进中医药干预试点。国家中医药局开展儿童青少年肥胖、脊柱侧弯中医药干预试点工作，发挥中医药在儿童青少年脊柱侧弯工作中的优势和作用。

二、 关于所提建议的答复

（一）关于制定方案，将青少年脊柱健康问题摆在重要位置，建立儿童青少年脊柱特发性弯曲评估筛查、转诊制度。教育部会同我委等多个部门共同印发《关于全面加强和改进新时代学校卫生与健康教育工作的意见》，要求健全疾病预防体系，预防、控制学生脊柱弯曲异常发生发展。印发《儿童青少年脊柱弯曲异常防控技术指南》，要求针对脊柱弯曲异常患病率较高的中小学生，在校开展常规筛查。对于早期发现可疑脊柱弯曲异常的儿童青少年，及时转诊、尽早矫治。

（二）关于综合施策，齐抓共管青少年脊柱健康问题。我委会同教育部等相关部门，坚持预防为主、防治结合的防控策略，积极发挥家庭、学校、医疗机构的作用，加强科普宣传，减轻学业负担，提倡体育锻炼，强化健康体检和干预服务，创造友好护脊支持性社会环境。大力推进构建集预防、筛查、诊治、干预、随访为一体的脊柱侧弯防控服务链条，推动儿童脊柱弯曲异常早发现、早干预。

（三）关于多方联动，强化宣传引导。我委开展“健康知识普及行动——新时代健康科普作品征集大赛”、儿童保健和婴幼儿养育照护科普作品征集评选活动，以脊柱健康为主题，遴选推介优秀科普作品，提高公众健康素养。教育部印发《中小学健康教育指导纲要》，将预防学生脊柱弯曲、培养学生正确坐立行姿势统筹纳入健康教育，要求学校采用多种形式宣传普及，指导学生养成正确的坐立行及读写姿势。

（四）关于主动谋划，将脊柱健康纳入民生工程。我委联合教育部印发《中小学生健康体检管理办法》，要求中小学校每年组织1次在校学生健康体检，明确脊柱检查为必查项目。国家中医药局积极推进儿童青少年肥胖、脊柱侧弯中医药干预试点工作，鼓励试点地区将儿童青少年脊柱侧弯防控纳入民生工程予以推进，着力提高儿童青少年健康水平。

（五）关于加强培训，促进学生姿态不良干预效果。体育总局围绕“体姿改善”这一主题，组织体育、教育、医学等领域专家，联合国内高等院校、科研单位和医疗机构开展青少年科学健身“云科普”，创编更具针对性、易学易练的运动健康操。将脊柱侧弯诊疗动作拍摄成完整的视频教程，指导儿童青少年科学健身。

（六）关于智能监测，提升学生体育活动效能，建立儿童青少年脊柱特发性弯曲信息采集、通报制度。2021年，教育部印发《关于进一步加强中小学生体质健康管理工作的通知》，要求学校做好体质健康监测，建立完善以体质健康水平为重点的“监测-评估-反馈-干预-保障”闭环体系。要求认真落实面向全体学生的体质健康测试制度和抽测复核制度，建立学生体质健康档案，真实、完整、有效地完成测试数据上报工作。

三、 下一步工作目标和计划

我委将会同相关部门，持续推进脊柱弯曲异常防控工作，不断完善集预防、筛查、诊治、干预、随访为一体的脊柱侧弯防控服务链条，推动儿童青少年脊柱弯曲异常早发现、早干预，全力保障儿童健康。

感谢你们对卫生健康工作的关心和支持。

国家卫生健康委

2024年7月12日