（2024年）国家金融监督管理总局对政协十四届全国委员会第二次会议第03744号（财税金融类233号）提案的答复

发文机关国家金融监督管理总局

发文日期2024年07月17日

时效性现行有效

发文字号金函〔2024〕68号

施行日期2024年07月17日

效力级别部门规范性文件

方洁委员：

您提出的关于拓展科技金融“数智”之路、推动形成民营经济新质生产力的提案收悉。现就与金融监管总局职责有关的建议答复如下：

一、 关于动员部署金融行业科技金融“数智”化生态系统建设的建议

2022年，原银保监会印发《关于银行业保险业数字化转型的指导意见》（银保监办发〔2022〕2号，以下简称《指导意见》），要求银行保险机构提高新技术应用，持续密切关注金融领域新技术发展和应用情况，提升快速安全应用新技术的能力。鼓励有条件的银行保险机构组织专门力量，开展前沿技术研究，探索技术成果转化路径，培育金融数字技术生态。《指导意见》要求银行保险机构积极发展产业数字金融，积极支持国家重大区域战略、战略性新兴产业、先进制造业和新型基础设施建设，打造数字化的产业金融服务平台，围绕重大项目、重点企业和重要产业链，加强场景聚合、生态对接，实现“一站式”金融服务；构建安全高效、合作共赢的金融服务生态，针对客户需求，与相关市场主体依法依规开展合作，创新服务场景，丰富金融服务产品与渠道。

2024年，金融监管总局印发《关于加强科技型企业全生命周期金融服务的通知》（金发〔2024〕2号），鼓励银行机构探索较长周期绩效考核方案，实施差异化激励考核。要求银行机构优化科技金融业务尽职免责机制，研究建立尽职免责负面清单，完善免责认定标准和流程。小微型科技企业不良贷款容忍度可较各项贷款不良率提高不超过3个百分点。

二、 关于加强民营科创企业风险智能匹配保障机制建设的建议

金融监管总局积极配合有关部门强化信用信息共享机制建设，推动搭建科技型企业信息服务平台，扩大平台数据维度、提升数据质量，归集共享更多与信贷业务紧密关联的数据，提升信息共享的及时性、准确性。鼓励银行业金融机构积极参与信用信息平台建设和运用，在确保数据安全的前提下，主动对接涉企信息主管部门，注重内外部数据配合，为民营科创小微企业精准画像，提升信贷产品匹配性，拓宽服务场景。

金融监管总局鼓励银行保险机构针对不同地区、不同行业和不同生命周期的科技型企业，建立健全差异化的专属评估评价体系。突出科技人才、科研能力、研发投入、成果价值等创新要素，分层分类设立科技型企业信用评价模型。同时，金融监管总局鼓励银行机构在依法合规、风险可控前提下，规范与外部投资机构的合作，探索“贷款+外部直投”等业务模式，为初创期科技型企业融资提供金融支持。在风险可控前提下，引导保险资金投资科技型企业和面向科技型企业的创业投资基金、股权投资基金等，推动更多资金投早、投小、投科技。

三、 关于加快科技金融数字化专门人才培养体系建设的建议

《指导意见》明确提出，银行业保险业应该大力引进和培养数字化人才，注重引进和培养金融、科技、数据复合型人才，重点关注数据治理、架构设计、模型算法、大数据、人工智能、网络安全等专业领域。

感谢您对金融监管总局的关心与支持！

联系单位及电话：金融监管总局普惠金融司 010-66278722

国家金融监督管理总局

2024年7月17日