（2024年）关于政协第十四届全国委员会第二次会议第03885号（医疗卫生类332号）提案答复的函

发文机关国家卫生健康委员会

发文日期2024年07月18日

时效性现行有效

施行日期2024年07月18日

效力级别部门规范性文件

委员您好：

您提出的《关于做好急救科普，提升民众健康素养的提案》收悉，经商中国红十字会总会，现答复如下：

一、 工作现状和进展情况

我委高度重视急救知识和技能普及工作。一是2020年，我委联合国家发展改革委等8部门印发《关于进一步完善院前医疗急救服务的指导意见》，要求整合急救中心、红十字会、公立医院及社会化培训机构等多方力量，探索将急救常识和基本急救技能培训内容纳入公安民警、消防员、公共交通工作人员等重点人群在岗培训。二是2021年会同交通运输部等部门印发《关于推广普及交通医疗急救箱伴行计划的指导意见》，鼓励、支持有资质的社会组织开展医疗急救设施使用及相关急救技能培训，鼓励经过急救培训的交通运输场站工作人员积极参与应急救护服务，及时开展或指导公众进行现场救护。三是在《中国公民健康素养——基本知识与技能》（2024年版）及其释义中包含多条急救相关信息，旨在帮助公众掌握急救相关基本知识与技能，例如正确拨打急救电话，遇到呼吸、心搏骤停、创伤出血、骨折、烧烫伤、气道异物、触电、建筑火灾、地质灾害、洪涝灾害、地震等状况时如何正确应对或自救互救等。

二、 关于所提建议的答复

（一）关于建立可持续、高质量的急救科普宣传专家库,建立系统化、规范化的科普知识库。一是完善专家库。2019年成立国家健康科普专家库，2024年进行了更新完善，1800余名专家入库，覆盖紧急医学救援、麻醉学等42个专业领域。包括急救、麻醉等领域专家在内的广大专家库成员，通过出席发布会、接受媒体访谈、参与科普活动、创作发布科普图文视频作品等方式，持续释放权威健康知识，引导公众养成健康生活方式、科学理性应对健康问题，在常见和多发疾病防治、重点人群健康维护等各个领域发挥了重要作用。二是鼓励支持规范化急救科普知识创作。在国家卫生健康委政务新媒体“健康中国”平台定期发布急救科普图文视频等信息。每年举办的新时代健康科普作品征集大赛中，均鼓励急救科普作品参赛，对涌现出的优秀作品进行宣传展示和推广。

（二）关于给予专家或从业人员考核奖惩,让规范化、系统化的中国急救科普走向国际。一是推动将科普作品纳入职称评定成果代表作范畴，鼓励专业人员开展科普创作。2021年7月，人力资源社会保障部、国家卫生健康委、国家中医药局联合印发《关于深化卫生专业技术人员职称制度改革的指导意见》，明确指出实行成果代表作制度,科普作品可作为业绩成果代表作参加评审。二是大力开展常态化急救科普宣传。在世界急救日等重要时间节点，组织全国各级红十字会利用线上线下渠道，开展救护普及讲座、救护员培训、应急演练、主题宣传活动等，向公众宣传普及应急救护知识和技能。中国红十字会总会聘请中国女排队员林莉担任红十字应急救护形象大使，制作“人人学急救”公益宣传片，大力宣传“关爱生命、关心他人、自救互救”的精神文明风尚。中国红十字基金会举办“红气球”定向越野赛，参赛队伍在徒步途中完成应急救护任务，包括知识问答、创伤包扎、担架救援、心肺复苏、AED使用、海姆立克急救法等，倡导“人人学急救，急救为人人”的公益理念，提升社会公众的应急自救互救能力。2010年以来，中国红十字会总会每两年举办一届全国应急救护大赛，至今已举办了七届，展现红十字应急救护培训成果，推动公众应急救护知识技能普及，提升公众急救意识。三是弘扬“关爱生命、救在身边”的文明风尚。2021年以来，为选树群众性自救互救典型人物，鼓励更多群众学习急救、勇于施救、救在身边，中国红十字会总会与中央有关媒体合作并在《中国红十字报》开设专栏，发起“救在身边·寻找最美救护员”活动，评选出2021年度、2022年度“十大最美救护员”，这些感人事迹和典型案例得到广泛宣传褒扬，引起良好的社会反响。四是在对外交流中适当安排急救科普相关主题，鼓励及支持国内专家参加世卫组织平台国际会议。

三、 下一步工作目标和计划

我委将继续会同中国红十字会总会等部门，持续加大急救知识和技能的推广普及力度，充分发挥国家健康科普专家库中急救和麻醉领域专家的积极性，完善、规范急救相关科普作品创作和传播，充实健康科普资源库，推动急救科普知识库系统化、规范化。继续鼓励支持国内急救科普专家走向国际，讲好中国急救科普故事。

感谢您对卫生健康工作的关心和支持。

国家卫生健康委

2024年7月18日