（2024年）对十四届全国人大二次会议第8799号建议的答复

发文机关国家卫生健康委员会

发文日期2024年07月29日

时效性现行有效

施行日期2024年07月29日

效力级别部门规范性文件

代表您好：

您提出的《关于加强儿童青少年心理健康工作的建议》收悉，经商民政部、全国妇联、教育部，现答复如下：

一、 工作现状和进展情况

我委高度重视儿童青少年心理健康工作。先后印发《关于加强心理健康服务的指导意见》《全国社会心理服务体系建设试点工作方案》等文件，对建立健全青少年心理健康服务体系等作出系统部署。加强精神专科医院、综合医院精神科建设，推进精神科医师转岗培训，强化医疗卫生系统青少年心理健康服务能力。开展“心理健康促进行动”“妇幼健康促进行动”“中小学健康促进行动”等专项行动，配合教育部门启动全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划，重点推进青少年心理健康工作。加强心理健康科普宣传，营造关注青少年心理健康的良好氛围。

二、 关于所提建议的答复

（一）关于加强宣传教育力度。全国妇联与教育部共同推出“家教润心·成长同行”儿童心理健康家长直播课，围绕亲子沟通、情绪管理、同伴关系等为家长提供帮助。指导各级妇联依托社区家长学校和网络新媒体平台，通过开设家长课堂、举办心理健康讲座，帮助家长掌握儿童心理健康常识，提升预防化解儿童心理问题的能力。民政部指导各地通过开展心理讲座、团体辅导、线上辅导等，对新婚当事人进行婚前辅导，为新婚当事人走入婚姻做好心理建设。目前，全国县级以上婚姻登记机关婚姻家庭辅导室覆盖率已接近90%，据统计，2023年各地已提供各类婚姻家庭辅导服务300多万人次。

（二）关于多部门联动做好心理健康服务。教育部牵头制定《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划（2023—2025年）》，完善学校、家庭、社会和相关部门协同联动的学生心理健康工作格局，共同开展学生心理健康宣传教育，及早发现学生严重心理健康问题，网上网下监测预警学生自伤或伤人等危险行为。2017年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化教育体制机制改革的意见》，要系统推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，使各级各类教育更加符合教育规律、更加符合人才成长规律、更能促进人的全面发展，要建立促进学生身心健康、全面发展的长效机制。

（三）关于完善心理危机干预机制。我委积极配合教育部落实有关要求，指导学校与家庭、精神卫生医疗机构、妇幼保健机构等建立健全协同机制，畅通预防转介干预就医通道，及时转介、诊断、治疗。教育部依托高校建立全国学生心理健康监测平台，完善监测工具，组建专业队伍，开展高校新生全覆盖心理测评，升级开放常态化普惠性心理测评，提升心理问题日常发现能力。我委配合共青团中央印发《关于推动新时代新征程12355青少年服务台高质量发展的意见》，守护青少年身心健康，促进青少年全面发展。

（四）关于加强学校心理健康教育服务工作保障。教育部将心理健康教育纳入德育工作内容，指导各地各校全面推进心理健康教育，加强制度建设、课程建设、队伍建设和心理健康教育教师专业培训，促进心理健康教育工作深入发展和全面普及。深化中小学教师职称制度改革，指导各地各校按照要求制订规划，每所学校至少配备一名专职或兼职心理健康教育教师，并逐步增大专职人员配比。建立健全中小学心理健康教育教师职务（职称）评聘办法，落实心理健康教育教师职务（职称）评聘工作及待遇。

（五）关于完善儿童青少年心理健康教育机制。教育部指导各地落实推进《关于健全学校家庭社会协同育人机制的意见》，明确学校家庭社会协同育人责任，完善工作机制，积极构建学校家庭社会协同育人新格局。2018年，我委会同中央政法委等10部门联合开展全国社会心理服务体系建设试点工作，各地积极开展社会心理服务机构和心理咨询队伍规范发展制度建设探索，研究制订吸引心理学专业背景人员和经过培训的心理咨询人员从事心理健康服务的相关政策，并不断总结经验，形成一系列制度安排。

三、 下一步工作目标和计划

我委将会同有关部门持续推进青少年心理健康服务体系建设，加强人才队伍建设，强化医疗系统内青少年心理健康服务能力。同时，积极配合教育部加强学生心理健康教育，强化学生心理健康监测，系统推进青少年心理健康工作。

感谢您对卫生健康工作的关心和支持。

国家卫生健康委

2024年7月29日