（1994年）国务院证券委员会关于全国人大代表第2688号提案的复函

发文机关国务院证券委员会

发文日期1994年06月08日

时效性现行有效

发文字号证委函〔1994〕28号

施行日期1994年06月08日

效力级别国务院规范性文件

王大中等31位代表：

您及其他30位人大代表的提案（2688号）收悉，现回复如下：在股票市场发展初期，为了探索股票市场的发展经验，发挥股票市场在社会主义经济建设中的作用。国务院首先只选择上海、深圳两市进行股票市场的试点，并先后在上海和深圳设立证券交易所。

随着证券市场的不断发展，1993年我国的股票公开发行已经由上海、深圳两市扩大至全国。各地可以在中央下达的股票发行额度内，选择企业发行股票，并到交易所上市。在各地上市公司和股份有限公司不断增长的情况下，要求开设其他交易场所的呼声比较强烈。但在目前情况下，增设交易场所，特别是在内陆地区设立证券交易所需要涉及许多的问题：

一、 虽然我国的股票市场经过了几年的发展，已经取得了长足的进步，但我国上市公司的数量目前还不是太多，还没有达到足够的规模；

二、 现行的上海、深圳交易所在证券市场的发展中起到了相当大的作用，但交易所的建设还需要一个过程，也还没有探索出交易所建设的经验；

三、 从各国证券市场发展的趋势看，随着电子化程度的提高，交易所都有一个从分散到集中的过程，盲目地增设交易场所势必造成以后的合并，造成资源的浪费；

四、 交易场所的设置还要涉及我国的证券管理体制和证券市场体系。在证券管理体制尚不健全、证券市场体系尚不明确的情况下，增加地方性交易场所势必增加管理的难度，甚至引发证券市场的混乱局面。

因此，在现阶段还不宜多设地方性交易场所，也不宜在内陆省份进行公开发行股票并就地上市。但随着证券市场的进一步发展，股份有限公司的不断增加，以及证券市场体系的不断完善，也可以适当增加证券交易场所。但证券交易场所的设立决不能一哄而起，而应在区域平衡的条件下，有组织地选择部分经济发达、交通便捷、幅射面广的地区。

国务院证券委员会